三版：新闻视点
61年最强暴雨考验了什么?
刊发日期：2012-07-25 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
21日白天至22日凌晨,北京城遭遇自1951年有气象记录以来最凶猛、最持久的一次强暴雨。这场暴雨给北京市民和政府以巨大考验,危急关头干部群众表现出来的“责任如山”“守望相助”,体现出官员民众良好的道德素质,但同时也暴露出城市应急管理能力、防汛能力需要进一步提升。
21日一天内,北京市气象部门连发5个预警,暴雨级别从蓝色预警上升到橙色预警。然而多数网民表示,并不了解不同灾害预警分级的具体含义,且气象部门发布预警渠道过少,网民呼吁政府发布重大灾害预警时,可通过短信方式送达所有市民,此外还应该给灾害涉及范围内的手机用户发短信,提醒居民尽量减少外出等。
21日晚部分区域地面公交系统,不少人纷纷转向附近的地铁站转乘地铁。然而21日20时许,通往首都机场的地铁机场线因雨水没过地铁感应板,造成地铁列车失去动力,导致东直门站至Ｔ3航站楼列车停运。
与此同时,首都机场21日500多架航班取消或延误,导致8万多名旅客滞留。多位滞留机场的网民在微博中反映,首都机场打车难,出租车奇缺,机场大巴候车处积压旅客上千人。
北京市防汛抗旱指挥部办公室总工程师王毅曾介绍,2000年,北京市建成区面积仅700多平方公里,2010年已达近1400平方公里。目前,仅天安门广场和奥林匹克公园附近的排水管线能达到5年一遇的排水标准,北京市市政雨水管网大部分是按照1至3年一遇的标准建设的,也就是能够适应每小时36毫米至45毫米的降雨。然而,“如果一味地提高建设标准,建完后,很多管道可能派不上用场,是资源的浪费。
中科院院士、中国水科院水资源所所长王浩说,城市快速发展使地下空间不断被占据,难于满足供排水系统升级不说,还分属在市政、排水、环保、电力、通讯等不同部门,还没有一个统一协调的机构统一规划、建设,当务之急是明确责任,整合力量,改建排水管网。
暴雨带来的影响并没有随着雨过天晴而逐渐淡出人们视野。专家指出,城市是一个庞大的系统,灾害到来考验着城市管理者的智慧。目前,我国城市公共安全的预警信息仍待加强,综合减灾应急处置要改变有而不专、多而不实的状况,要关注城市的内在品质。
●短评
到底要几年一遇的降雨才能不内涝?
61年来最大的降水成为造成此次内涝灾情的重要原因,但另一方面,包括北京在内的一些大城市几乎是逢雨必涝——到底要几年一遇的降雨才能不内涝?
根本原因,一方面是目前城市中的排水设施标准普遍偏低。据了解,目前北京仅有天安门广场和奥林匹克公园附近的排水管线达到5年一遇,即满足每小时56毫米的降雨量；中心城区普遍为1年一遇,个别区域按照3年一遇的标准建设。
另一方面是城市的空间扩张、硬覆盖加剧、人口膨胀等通病加剧了突发天气灾害的可能性。
中国工程院院士、中国水科院水资源所所长王浩说,现在北京超过80%的路面被混凝土、沥青等不透水材料覆盖,城区雨水汇集速度加快,地面下渗能力大幅减弱,河道缩窄行洪断面减小,进排速度不成比例,即会形成大面积滞涝。
此外,城市大范围的基础建设,施工挖掘的基坑、竖井日益增多,这些破土建设容易破坏原有的排水系统,形成新的积水点,给汛期带来不小的隐患。
除此之外,对突发天气的应对缺乏协调和准备也加剧了暴雨对市民生活的影响。例如,针对首都机场没有出租车造成旅客大量滞留的问题,一位业内人士表示,已有天气预报在前,一般都会动员大的出租车公司对机场、火车站等地进行保点运输,保障有一定的出租车供乘客使用。而这次,却是数十个望京网友自发驾车前往首都机场免费接送客人；而机场高速收费站在积水已经没过车轮、大量车辆排队等待的情况下还在坚持收费等情况就不应该发生。
（大众日报）
五次预警连发
应急配套暴软肋
记者采访中,一位市民说:“说句公道话,面对此次几十年不遇的大雨,城市公共设施硬件出点问题可以理解,但‘软件’也有问题,灾情发生前后的人工预警和应急预案还有提升的空间。”应急配套暴软肋
21日一天内,北京市气象部门连发5个预警,暴雨级别从蓝色预警上升到橙色预警。然而多数网民表示,并不了解不同灾害预警分级的具体含义,且气象部门发布预警渠道过少,网民呼吁政府发布重大灾害预警时,可通过短信方式送达所有市民,此外还应该给灾害涉及范围内的手机用户发短信,提醒居民尽量减少外出等。
21日晚部分区域地面公交系统,不少人纷纷转向附近的地铁站转乘地铁。然而21日20时许,通往首都机场的地铁机场线因雨水没过地铁感应板,造成地铁列车失去动力,导致东直门站至Ｔ3航站楼列车停运。
与此同时,首都机场21日500多架航班取消或延误,导致8万多名旅客滞留。多位滞留机场的网民在微博中反映,首都机场打车难,出租车奇缺,机场大巴候车处积压旅客上千人。
排水管网有欠账
“逢涝必瘫”待改变
作为一个现代化大都市,一次降雨,10人死亡,城市多个区域交通陷入瘫痪:大雨到来前,各单位都有应急预案,但仍然暴露出一些问题。“逢涝必瘫”待改变
北京市防汛抗旱指挥部办公室总工程师王毅曾介绍,2000年,北京市建成区面积仅700多平方公里,2010年已达近1400平方公里。目前,仅天安门广场和奥林匹克公园附近的排水管线能达到5年一遇的排水标准,北京市市政雨水管网大部分是按照1至3年一遇的标准建设的,也就是能够适应每小时36毫米至45毫米的降雨。然而,“如果一味地提高建设标准,建完后,很多管道可能派不上用场,是资源的浪费。
中科院院士、中国水科院水资源所所长王浩说,城市快速发展使地下空间不断被占据,难于满足供排水系统升级不说,还分属在市政、排水、环保、电力、通讯等不同部门,还没有一个统一协调的机构统一规划、建设,当务之急是明确责任,整合力量,改建排水管网。
暴雨带来的影响并没有随着雨过天晴而逐渐淡出人们视野。专家指出,城市是一个庞大的系统,灾害到来考验着城市管理者的智慧。目前,我国城市公共安全的预警信息仍待加强,综合减灾应急处置要改变有而不专、多而不实的状况,要关注城市的内在品质。
●短评
到底要几年一遇的降雨才能不内涝?
61年来最大的降水成为造成此次内涝灾情的重要原因,但另一方面,包括北京在内的一些大城市几乎是逢雨必涝——到底要几年一遇的降雨才能不内涝?
根本原因,一方面是目前城市中的排水设施标准普遍偏低。据了解,目前北京仅有天安门广场和奥林匹克公园附近的排水管线达到5年一遇,即满足每小时56毫米的降雨量；中心城区普遍为1年一遇,个别区域按照3年一遇的标准建设。
另一方面是城市的空间扩张、硬覆盖加剧、人口膨胀等通病加剧了突发天气灾害的可能性。
中国工程院院士、中国水科院水资源所所长王浩说,现在北京超过80%的路面被混凝土、沥青等不透水材料覆盖,城区雨水汇集速度加快,地面下渗能力大幅减弱,河道缩窄行洪断面减小,进排速度不成比例,即会形成大面积滞涝。
此外,城市大范围的基础建设,施工挖掘的基坑、竖井日益增多,这些破土建设容易破坏原有的排水系统,形成新的积水点,给汛期带来不小的隐患。
除此之外,对突发天气的应对缺乏协调和准备也加剧了暴雨对市民生活的影响。例如,针对首都机场没有出租车造成旅客大量滞留的问题,一位业内人士表示,已有天气预报在前,一般都会动员大的出租车公司对机场、火车站等地进行保点运输,保障有一定的出租车供乘客使用。而这次,却是数十个望京网友自发驾车前往首都机场免费接送客人；而机场高速收费站在积水已经没过车轮、大量车辆排队等待的情况下还在坚持收费等情况就不应该发生。
（大众日报）