三版：专版
市人大常委会对我市农田水利基本建设情况提出审议意见
刊发日期：2012-07-13 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
莱西市第十七届人大常委会第二次会议听取并审议了市政府关于我市农田水利基本建设情况的报告。会议认为，近年来，市政府及有关部门按照“科学规划、优化配置、开源节流、规范管理”的思路，大力推进农田水利建设，使全市农田水利基础设施得到进一步改善，为提高农业综合生产能力、促进经济社会可持续发展提供了有力支撑。我市连续多年保持了“全国农田水利建设先进县（市）”荣誉称号。对此，会议给予了充分肯定。同时，针对工作中存在的问题和不足，提出了一些意见和建议：
一、乘势而上，努力巩固和扩大水利建设成果。建议：一是要继续利用各种媒体，宣传当前全党全国抓水利的大好机遇，宣传水利建设的目标和任务，增强各级政府及相关部门治水管水的责任感和紧迫感。二是要进一步把握政策动向，围绕“十二五”期间的水利发展规划，研究筛选项目，建立健全项目库，专人负责，跟踪审批，争取“十二五”期间我市水利项目得到充足的资金支持。三是要加快推进项目建设。对续建的项目工程，要加快进度，确保按时竣工;对待建的项目要科学安排，尽早付诸实施，确保水利建设“十二五”规划全面完成。
二、坚持建管并重，切实解决农田水利建设中的薄弱环节。建议：一是要坚持建管并重，既要重视工程建设，又要重视和加强对原有水利设施的维护和管理，努力克服“重建轻管”的倾向。要严厉查处破坏水利设施、乱采滥挖河道等行为，确保农田水利设施依法得到保护，充分发挥农田水利工程的作用。二是要加快小型农田水利工程产权制度改革步伐，明晰小型农田水利工程的所有权、建设权和使用权，实现小型水利工程建、管、用和责、权、利有机结合。通过拍卖、租赁、承包等形式，引导农民和村集体积极参与小型农田水利工程的建设和管理，切实落实工程建管责任，提高建设和管理水平。三是要重视和加强对毛渠小沟的治理，切实解决灌渠至田间地头“最后一公里”的问题，以充分发挥灌渠的作用。
三、坚持政府投入和社会融资相结合，加快建立多元化的投入增长机制。建议：一是要认真落实2011年中央1号文件精神，将土地出让收益提取10%专项用于农田水利建设，并随着财力的增长，进一步加大对农田水利建设的投入力度。二是要依法加强河道修建维护管理费、水资源费、水土保持设施补偿费等水利规费的征缴、管理和使用，确保专款专用，足额用于水利事业发展。三是要大力发展民营水利。设立政府引导资金，通过政府扶持与群众自助相结合的方式，鼓励支持社会资金参与农田水利基本建设，构建多元化投入的格局。四是要在加强大型水利工程建设的同时，加强小型农田水利建设，以发挥小型农田水利建设投入少、周期短、见效快的优势。对群众打的小口井等小型水利项目，市财政应给予一定补贴。
四、加强综合治理，努力提高农田水利建设的综合效益。建议：一是要加强水资源管理和节水工作。相对青岛其他区市，我市淡水资源比较丰富，但随着经济社会发展，水资源短缺的问题将日益突出，应未雨绸缪，提前谋划，及早应对。要实行最严格的水资源管理制度和节水制度，抓紧制定并落实好节水规划和措施。大力发展和推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等节水灌溉技术，改变农业用水漫灌方式，提高水资源利用率。二是要加强蓄水工作。把地表水和地下水利用有机结合起来，深挖平塘，深打小口井，并在有条件的河流、沟谷，多建拦蓄工程，更多地收集汛期河水、雨水，用于农业灌溉和涵养地下水源。要抓好小水库、塘坝除险加固工作，消除安全隐患，提高其蓄水能力。三是要抓好大沽河的综合治理。抓住青岛市治理大沽河的机遇，集全市之力，努力把大沽河建设成环境优美的景观河、水草丰茂的生态河、堤固洪畅的安全河、物产丰饶的资源河、人民安居乐业的幸福河。
一、乘势而上，努力巩固和扩大水利建设成果。建议：一是要继续利用各种媒体，宣传当前全党全国抓水利的大好机遇，宣传水利建设的目标和任务，增强各级政府及相关部门治水管水的责任感和紧迫感。二是要进一步把握政策动向，围绕“十二五”期间的水利发展规划，研究筛选项目，建立健全项目库，专人负责，跟踪审批，争取“十二五”期间我市水利项目得到充足的资金支持。三是要加快推进项目建设。对续建的项目工程，要加快进度，确保按时竣工;对待建的项目要科学安排，尽早付诸实施，确保水利建设“十二五”规划全面完成。
二、坚持建管并重，切实解决农田水利建设中的薄弱环节。建议：一是要坚持建管并重，既要重视工程建设，又要重视和加强对原有水利设施的维护和管理，努力克服“重建轻管”的倾向。要严厉查处破坏水利设施、乱采滥挖河道等行为，确保农田水利设施依法得到保护，充分发挥农田水利工程的作用。二是要加快小型农田水利工程产权制度改革步伐，明晰小型农田水利工程的所有权、建设权和使用权，实现小型水利工程建、管、用和责、权、利有机结合。通过拍卖、租赁、承包等形式，引导农民和村集体积极参与小型农田水利工程的建设和管理，切实落实工程建管责任，提高建设和管理水平。三是要重视和加强对毛渠小沟的治理，切实解决灌渠至田间地头“最后一公里”的问题，以充分发挥灌渠的作用。
三、坚持政府投入和社会融资相结合，加快建立多元化的投入增长机制。建议：一是要认真落实2011年中央1号文件精神，将土地出让收益提取10%专项用于农田水利建设，并随着财力的增长，进一步加大对农田水利建设的投入力度。二是要依法加强河道修建维护管理费、水资源费、水土保持设施补偿费等水利规费的征缴、管理和使用，确保专款专用，足额用于水利事业发展。三是要大力发展民营水利。设立政府引导资金，通过政府扶持与群众自助相结合的方式，鼓励支持社会资金参与农田水利基本建设，构建多元化投入的格局。四是要在加强大型水利工程建设的同时，加强小型农田水利建设，以发挥小型农田水利建设投入少、周期短、见效快的优势。对群众打的小口井等小型水利项目，市财政应给予一定补贴。
四、加强综合治理，努力提高农田水利建设的综合效益。建议：一是要加强水资源管理和节水工作。相对青岛其他区市，我市淡水资源比较丰富，但随着经济社会发展，水资源短缺的问题将日益突出，应未雨绸缪，提前谋划，及早应对。要实行最严格的水资源管理制度和节水制度，抓紧制定并落实好节水规划和措施。大力发展和推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等节水灌溉技术，改变农业用水漫灌方式，提高水资源利用率。二是要加强蓄水工作。把地表水和地下水利用有机结合起来，深挖平塘，深打小口井，并在有条件的河流、沟谷，多建拦蓄工程，更多地收集汛期河水、雨水，用于农业灌溉和涵养地下水源。要抓好小水库、塘坝除险加固工作，消除安全隐患，提高其蓄水能力。三是要抓好大沽河的综合治理。抓住青岛市治理大沽河的机遇，集全市之力，努力把大沽河建设成环境优美的景观河、水草丰茂的生态河、堤固洪畅的安全河、物产丰饶的资源河、人民安居乐业的幸福河。