四版：平安莱西
今年以来，市法院紧紧围绕市委各项重大决策部署，全面贯彻落实科学发展观，突出“为大局服务、为人民司法”工作主题，以“寻标、对标、达标、夺标、创标”为统领，以“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践和“转作风、提效能、促发展”机关作风建设两个主题活动为载体，全面加强审判执行工作和自身建设，全力打造“解民难、促民和”司法服务品牌，各项工作目标任务进展顺利。今年上半年，该院执行信访总量大幅下降，成为了青岛市执行信访最少的法院，也是唯一一个实现到省进京“零”执行信访目标的法院；共审执结各类案件2943件，比去年同期上升1.1%，结案标的额2.3亿元，与去年同期基本持平，其中审结刑事案件273件，民商事案件1569件，行政案件246件，执结案件855件；全院办案周期平均缩短6.3天，案件信息录入率、完整率、准确率均超过了99%；院长“三公开”办公室共受理各类公开电话、公开短信、公开邮件等231件320次，当场回复205件294次，向有关庭室转办26件26次，回复、反馈率达100%，有效畅通了当事人诉求渠道。
高标准寻标对标
较好完成审判执行工作
该院紧紧围绕“一年寻标对标，两年达标夺标，三年整体一流”的奋斗目标，组织部分班子成员和庭室负责人赴吴江法院、沭阳法院寻标、对标。经过寻标，该院确定吴江法院为学习赶超目标，制定了“比服务大局，能动司法争创一流；比质量效率，审判工作争创一流；比管理创新，矛盾化解争创一流；比创先争优，队伍建设争创一流”的总体赶超思路，并在“结案率、调解撤诉率、服判息诉率、实际执结率、上诉率、发改率、申诉信访率、结案均衡度”八个具体指标上与吴江法院全面对标。在此基础上，将目标和任务层层分解，全院各庭室、每名干警也都确定了三年赶超目标，有力推动了全院整体工作的开展。上半年，该院共审执结各类案件2943件，比去年同期上升1.1%，结案标的额2.3亿元，与去年同期基本持平，其中审结刑事案件273件，民商事案件1569件，行政案件246件，执结案件855件。
深化社会管理创新
全面提升司法水平
创新能动司法机制，服务全市重点工作。出台了《为全市经济社会科学发展提供司法保障和服务的实施意见》，建立重点项目全程跟踪服务工作机制，抽调业务骨干组成了大沽河治理等服务小组4个，走访重点工程指挥部和施工现场11次，举办《国有土地上房屋征收与补偿条例》等专题法律培训3场，为党委政府、工程建设单位和当地群众提供了优质高效的法律服务。
创新审判管理机制，切实提高办案质效。健全案件流程信息同步录入机制，通过立案信息电子化采集、案件卷宗材料扫描归档以及案件信息公开查询等方式，将信息化管理贯穿于立案、庭审、执行、案件报结全过程，审判管理工作的信息化水平得到进一步提高，上半年全院办案周期平均缩短6.3天，案件信息录入率、完整率、准确率均超过了99%。建立了案件质效月通报、季考评机制，将每季度办案最多的十名法官，办案最少的五个庭室、十名法官，发改案件最多的五名法官，信访最多的五名法官在全院予以公示，并与年终考核挂钩。认真组织开展了案件质量评查活动，上半年共评查案件3674件，评查合格率达到了98.3%；对于发回重审、二审改判、再审、引发重大涉诉信访等案件，建立重点评查案件台账，由审委会逐案评析，并实行责任倒查，严格责任追究。
创新执行工作机制，确保有执行能力的案件得到执行。制定出台了《执行工作规范化管理制度》，对立案、送达、采取执行措施、结案等各个节点进行全方位、无缝隙网络化管理，实现了执行案件立案后15日内送达并采取执行措施，同时将相关情况通过执行短信平台随时通报双方当事人。建立了重大执行案件全程监督机制，对重大执行案件，全程录音录像，并邀请执行监督员进行现场监督。建立了执行110指挥调度中心，确保随时接收执行线索；完善易人易庭执行制，对立案后30天无明显进展的案件，采取庭内易人，3个月仍无进展的，采取易庭执行，并严格落实责任；设立“速执组”，将标的额小于5000元、被执行财产明确等具备迅速执行条件的案件，划归“速执组”办理，力求在最短时间内将案件执结。开展了执行积案专项清理活动、春雷执行行动、反规避执行专项活动等连续式、高强度、密集型的集中执行行动，依法传唤被执行人411名，拘传147人，拘留36人，以拒不执行判决、裁定罪移送公安机关追究刑事责任2人，营造了生效裁判文书必须得到执行的良好氛围。
创新信访工作机制，全力破解信访难题。牢固树立“一手抓办案，一手抓信访”的信访工作理念，要求全院干警把每一起诉讼案件都当作潜在的信访案件来对待，把每一名当事人都当作潜在的上访户来对待，同时强化了信访责任追究制度，将信访责任逐级分解到每名院领导、每个庭室、每个办案人员，做到了信访事项有人受理、有人承办、有人执行、有人督促落实。认真组织开展了执行信访专项化解活动，上半年，该院执行信访总量大幅下降，成为了青岛市执行信访最少的法院，也是唯一一个实现到省进京“零”执行信访目标的法院。认真贯彻落实《人民法院涉诉信访终结办法》，积极争取市委政法委支持，对符合条件的案件及时报请终结，对穷尽司法程序的案件尽快纳入社会综合统筹管理，妥善化解了一批信访积案。认真组织开展了“走村镇、进社区”下访化解活动，对排查出来的问题严格按照执法稳定风险评估预警机制的要求，逐案落实领导包案、化解责任和工作措施，特别是对上级交办的重点信访案件，召开专题调度会，逐案进行了梳理，并专门出台《院党组成员轮流接访、下访制度》，由院领导每周依次轮流走访，认真做好安抚、化解、稳控工作，较好地完成了“三级两会”期间信访稳控任务。
开展两个主题活动
全面加强队伍建设
上半年，该院深入开展了“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践活动和“转作风、提效能、促发展”机关作风建设主题活动，法官队伍整体素质得到进一步提高。
加强思想建设，保持正确政治方向。开展核心价值观“大学习、大讨论”、“我为法院发展做了什么”大讨论等活动，组织全院干警，谈认识，谈感受，谈转变，谈打算，真正使“忠诚、为民、公正、廉洁”内化于心、外化于行，全面提升了法官队伍的职业修养和职业形象。
强化为民意识，始终关注群众诉求。一是充分发挥院长“三公开”办公室作用。上半年共受理各类公开电话、公开短信、公开邮件等231件320次，当场回复205件294次，向有关庭室转办26件26次，回复、反馈率达100%，有效畅通了当事人诉求渠道。二是设置便民诉讼联系点11处，为辖区群众提供咨询、诉讼指导、接收起诉材料等服务，同时负责纠纷调解、信访信息排查、执行线索接收、送达联络、判后答疑等工作，得到了当地群众的好评。三是推广“预约立案、上门立案”两项便民措施。当事人可电话预约立案申请，在约定的时间前来办理相关的立案手续，同时对提出申请的老、弱、病、残等行动不便的当事人实行上门立案服务，最大限度减轻群众诉累；加大对符合司法救济条件群众的救济力度，上半年共缓减免诉讼费21万余元，确保了经济困难的群众打得起官司。四是建立重大案件庭审观摩机制。选取了有代表性的重大典型案件，由全院干警现场观摩，并邀请人大代表、政协委员、媒体记者和社会各界旁听庭审，现场评议庭审情况，切实增强了庭审的公开性和透明度。
突出纪律作风建设，确保司法公正。一是加强制度规范化建设。新修改和制定了《全院岗位目标考核办法》、《重大执法活动、事项报告备案制度》、《值班规定》、《关于防范和查处虚假诉讼案件的若干意见》等，使全院各项工作、各个环节的管理制度更加规范化、标准化和精细化。二是实行引咎辞职制度。干警发生重大违法违纪事件、重大责任事故，庭室负责人和负有领导责任的分管领导需引咎辞职或免职。三是建立了随案发放办案监督评议卡制度。立案、送达时向每一名当事人发放监督评议卡，结案后由当事人对办案法官在审判作风、廉洁勤政等方面作出评价，接受当事人全程监督。四是继续加大内部监督监察力度。上半年，我院根据《人民法院工作人员处分条例》，开除违法违纪干警1名，在全院干警中起到了很好的警示作用。（李晓斐）