五版：水集计生巡礼
今年是市委、市政府确定的“工作作风建设年”，水集街道以此为契机，积极探索保持计生工作健康有序发展的新思路。他们按照“转作风、提效能、促发展”的要求，立足工作实际，完善规章制度，改善工作作风，人口计生工作得到全面提升。
认清形势
提高对作风建设的认识
水集街道共有12.7万余人，其中已婚育龄妇女3万多人。由于地处城区，流动人口多，情况复杂，加之城区多年来的问题积淀，工作任务和压力非常大。主要表现在，新生婴儿性别比偏高，特别是二孩性别比最高时达到130多；空挂户、集体户多，查找难，违法生育调查取证难，社会抚养费征收难；城区计生仍然缺少有效的管理手段，等等。另外，由于水集基数比较大,违法生育处理和社会抚养费征收每提高一个百分点都非常困难，工作要想取得明显进展难度较大。
面对这些困难和问题，水集街道认识到，必须干部队伍的作风，采取强有力的工作措施，才能实现计生工作的新突破。因此，他们抓住市委、市政府在全市开展机关作风整顿的良机，狠抓计生队伍作风建设，决心以作风建设促进计生工作水平全面提升，推动计生工作实现新突破、取得新进展。
建章立制
进一步完善工作机制
要全面完成市委、市政府“寻标、对标、达标、夺标、创标”的要求，工作作风是关键、是前提，而规章制度是基础，是保障。为此，水集街道计生服务中心努力进一步修订完善了各项规章制度，大力加强制度建设：一是解放思想。按照党工委、办事处要求，计生服务中心由分管副书记带队，先后赴城阳、即墨等地就城区管理、空挂户和集体户清理、作风建设等方面进行了参观学习。通过学习，进一步开阔了视野。根据外地先进经验，结合水集实际，出台了《关于进一步加强人口和计划生育工作管理的补充意见》。二是强化工作纪律。落实计生服务中心工作人员签到制度，每月通报一次，结果列入对个人的全年考核。严格落实外出签批制度。工作人员如临时有事外出，需报部门负责人批准，并填写外出登记簿。同时，建立层层责任追究机制。中心三位副主任各自做好分工部门的管理和作风建设。三是加强目标管理。在认真学习、履行党工委、办事处下发的《关于对<2012年度各部门、机关工作人员考核实施办法>的补充意见》的基础上，服务中心制定了《考核工资发放暂行规定》，将工作作风建设作为一个重要方面列入对中心工作人员的考核。四是建立长效建设机制。工作作风的转变、良好作风的培养不是一蹴而就的事情，它需要一个相对较长的过程。水集计生服务中心全文转发了市计生局《关于开展“转作风 提效能 促发展”活动的实施方案》，把作风建设作为全年经常性工作，坚持长年抓紧、抓牢，常抓不懈，并由督查小组负责落实。
强化督查和调度
促进计生工作全面提速
工作制度建立与落实，工作作风的转变与培养，最终要落脚到工作取得实实在在的效果上。为了切实督促服务中心工作人员和基层计生干部牢固树立认真扎实、雷厉风行的工作作风和以人为本、加强服务的工作态度，并以此推动工作进展。水集街道党工委、办事处建立了工作简报制度。计生服务中心每月将各项工作进展情况，以工作简报的形式上报。每季度下发村居日常监控和工作督查情况通报。建立工作调度制度。对孕环情检测扫尾、社会抚养费征收等重难点工作，由办事处主要领导或分管副书记每周调度一次。建立专题研究制度。在将人口计生工作列入每次班子会研究议题的基础上，每月召开计生专题会议。同时，计生服务中心督查小组坚持每天深入村庄和居委会检查、走访。
这些措施促进了各项制度的落实，有效地转变了办事处、各村居广大计生干部的工作作风，有力地推动了计划生育工作发展，目前已取得初步成效。水集合法生育率由95.6%，提高到了96%以上，二孩孕情上报和随访率始终保持在100%，长效节育措施落实率也保持在82%以上，性别比由112.6降低到了107.1，违法生育处理率由66.67%提高到了84%，社会抚养费缴纳率由57%提高到了60%，为圆满完成市委、市政府下达的全年任务指标奠定了坚实的基础。