七版：计生纵横
市人口和计划生育局：“三着眼”开创全市计生工作新局面
刊发日期：2012-05-17 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
我市地处胶东半岛中部，面积1522平方公里，人口73.5万，辖11处镇、4处街道、1个省级经济开发区，共861个村。近年来，在省、青岛市人口计生委的具体指导下，我市人口和计划生育工作得到了长足发展。2011年，合法生育率为97.07%，长效节育措施落实率达到86.92%，孕环情监测率达到96.63%，全面完成了省、青岛市下达的各项任务指标。2010年，被国家人口计生委授予“全国计划生育优质服务先进单位”称号。
改善基础投入，经费保障到位。2009年，投资360万元，对镇街服务站室进行了标准化、规范化建设；2010年，投资870余万元，建设了4200平方米的计生服务中心综合大楼，提升了计划生育综合服务能力。2009年，综合投入计划生育经费5333.79万元，2010年达到6027.19万元，2011年达到6810.72万元，计划生育经费投入以每年不低于13%的幅度递增。
强化目标考核，奖惩落实到位。近年来，我市把人口计生工作作为党政领导干部政绩考核的重要内容，任期内考核，离任时审核，不折不扣地执行“一票否决”制度。2009年以来，共有51名人大代表和政协委员候选人在推荐过程中因计划生育问题被“一票否决”，先后有3个单位在年终考核中被“一票否决”，有1名党委书记、1名镇长被降职使用，1名医院院长被免职，2名公职人员被开除，达到了很好的警示教育效果。
实施部门联动，抓好综合治理。围绕打击“两非”、降低出生人口性别比，强化部门联动机制，每年开展4次专项联合督查活动，加强对非法利用技术手段进行胎儿性别鉴定、非法终止妊娠和药物应用等方面管理，对查实的“两非”案件依法严惩涉案单位及有关责任人。2011年，查处非法鉴定胎儿性别案1例。
抓好社会宣传教育，营造良好舆论氛围。2009年以来，投资220万元用于计生宣传品制作。在电视台设立计生专题节目、莱西市情设立计生专栏，常年宣传计划生育工作。凡是重大节日，市镇村三级均开展形式多样的计划生育专题宣传活动。通过宣传教育，近三年来，共有926户符合政策的家庭主动放弃了二胎生育指标。
开展亲情服务，打造计生品牌。针对计划生育家庭需求，进一步拓宽计划生育技术服务机构的公共服务职能，实行全员免费优生检测，积极推进亲情化服务。2009年以来，为群众陪同服务1.2万余人次，为群众代理服务8600余件次。在村规民约修订过程中，新增加了1862条计划生育奖惩条款，维护群众合法权利、推动基层群众自治工作步入良性发展轨道。
着眼于稳定低生育水平
强化工作体系建设
配强干部队伍，组织领导到位。市委、市政府调整充实了市镇村三级计生干部队伍，全市上下形成了主要领导负总责、亲自抓，市委市政府分管领导靠上抓的良好局面。严格实行例行上会制度，坚持每季度召开1次市委常委会，每2个月召开1次市长办公会，专题调度解决计生工作中出现的问题。强化工作体系建设
改善基础投入，经费保障到位。2009年，投资360万元，对镇街服务站室进行了标准化、规范化建设；2010年，投资870余万元，建设了4200平方米的计生服务中心综合大楼，提升了计划生育综合服务能力。2009年，综合投入计划生育经费5333.79万元，2010年达到6027.19万元，2011年达到6810.72万元，计划生育经费投入以每年不低于13%的幅度递增。
强化目标考核，奖惩落实到位。近年来，我市把人口计生工作作为党政领导干部政绩考核的重要内容，任期内考核，离任时审核，不折不扣地执行“一票否决”制度。2009年以来，共有51名人大代表和政协委员候选人在推荐过程中因计划生育问题被“一票否决”，先后有3个单位在年终考核中被“一票否决”，有1名党委书记、1名镇长被降职使用，1名医院院长被免职，2名公职人员被开除，达到了很好的警示教育效果。
着眼于杜绝违法生育
狠抓长效措施落实
严格把好三关，提高合法生育率。严把孕情检测关。镇级统一组织孕情监测，上门摸清育龄群众底子，实行育龄群众指纹打卡，确保底数清楚、身份真实。严把审核审批关。实行市、镇两级调查制度，民政、公安等多部门信息共享，杜绝假结婚、假离婚、假上门女婿等现象的发生。严把违法生育处理关。实行市级领导包镇、镇级领导包村、镇村干部包户的三级责任制，对违法生育发现一例、上报一例、处理一例。狠抓长效措施落实
实施部门联动，抓好综合治理。围绕打击“两非”、降低出生人口性别比，强化部门联动机制，每年开展4次专项联合督查活动，加强对非法利用技术手段进行胎儿性别鉴定、非法终止妊娠和药物应用等方面管理，对查实的“两非”案件依法严惩涉案单位及有关责任人。2011年，查处非法鉴定胎儿性别案1例。
着眼于打造和谐计生品牌
突出服务平台建设
打造信息共享平台，提高工作效率。先后投入经费123.3万元，围绕部门信息共享，建立网络服务端，实现了新生儿接生、出生医学证明、新生儿公安落户、暂住人口信息、新婚夫妇登记、新生入托入学、出租房屋信息、工商户注册等信息的全方位共享。投入125万元，推广了3G移动智能系统，建立数字化办公体系，全面提高了信息化管理和服务水平。突出服务平台建设
抓好社会宣传教育，营造良好舆论氛围。2009年以来，投资220万元用于计生宣传品制作。在电视台设立计生专题节目、莱西市情设立计生专栏，常年宣传计划生育工作。凡是重大节日，市镇村三级均开展形式多样的计划生育专题宣传活动。通过宣传教育，近三年来，共有926户符合政策的家庭主动放弃了二胎生育指标。
开展亲情服务，打造计生品牌。针对计划生育家庭需求，进一步拓宽计划生育技术服务机构的公共服务职能，实行全员免费优生检测，积极推进亲情化服务。2009年以来，为群众陪同服务1.2万余人次，为群众代理服务8600余件次。在村规民约修订过程中，新增加了1862条计划生育奖惩条款，维护群众合法权利、推动基层群众自治工作步入良性发展轨道。