八版：副刊.悦读
政道
刊发日期：2012-05-16 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
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由于无钱买铺路机之类的设备，无法机械作业，所有路面全部采用上拌下灌人工摊铺，大量依靠人力。高峰的时候，几条同时开工的路段上“会战”的民工达10多万人，他们中有些人吃睡都在路边的工地上。让人想起淮海战役
“从春天开始，到深秋结束，热火朝天的场面让人想起淮海战役。”在沭阳下放过多年的上海电影制片厂老作家邹安和说。当年，也是在这片黄淮故土上，这些筑路人的父辈们用独轮车推出了战争胜利的曙光，将人民解放军送到江南，车轮滚滚成了父辈们一辈子的骄傲与荣耀。而现在，他们自己冒着炎炎夏日和深秋的风刀霜剑去上工，再现父辈们的豪迈，造福自己及子孙。
“谁说人心散了？就看你有没有本事去凝聚民心，能不能恢复农民们主人翁的地位。”在邹安和看来，仇和所以能通过“收钱”、“派工”——以前一定会引来老百姓抵制、集访的方式修筑道路，一个很重要的原因是仇氏所推行的“两票制”让百姓大快人心，部分恢复了农民的主人地位。
群众选的村干部，自然能发动群众；为了自己选的人不被扳倒，大家齐心协力服从指挥，这样才在沭阳这个被称为民风“性懒”、“好斗”的地方，出现十几万农民出门修路、再现淮海战役的壮观一幕。“手段是政治性的，结果是经济性的——路是发展经济之基。这不能不说是仇和的高明之处。”邹安和说。
仇和的身影时常活跃在工地上。每逢节日或高温天气，仇和会命指挥部用卡车拉些肉、米、啤酒之类上路慰问修路人，有空时他还会身先士卒，在工地上推起独轮车。
作为指挥部成员的陈怀美回忆，1997年下半年的一天，城北筑路工地上，仇和娴熟地推着独轮车运土。四套班子成员中的其他人一推就倒，只有仇和能熟练操作。当时，路边有两个中年人路过，认出是县委书记，觉得新奇，就停下来盯着看。仇和生气地问：
“你们这些人，有空袖手旁观，为什么不一起来干？”
一个中年人回答：“我们不是来看你劳动的，我们是来看真正的共产党员的。”说完，两个人立即干了起来。
还有一位家住城关的老太太，一天领着小孙子到工地边散步。老太太一见正在劳动的仇和就自报家门：“仇书记，你别发脾气，我的小孙子在家里哭着吵着，就是要来看你推车。”
显然，县委书记上阵推车的事早已成为人们茶余饭后的谈资。
仇和没有精力也没兴趣去留意这些。考验他的是，有了资金，也有了人力，路是自然可以修的了，但能不能修好则是另一回事。既然是掏了老百姓口袋里的钱来办交通，要想百姓不骂娘，就得保证对得起百姓。
重罚之下，必生畏心。偷工减料者，罚！玩忽职守者，罚！谋取私利者，重罚！仇和建立了一套严格的质量事故追查制和实绩考核、奖惩激励机制。