四版：综合信息
政府参与创投 激发创新活力
为解决中小企业特别是科技型中小企业融资难问题,2009年以来,济宁市大力发展创业投资,以科技贷款贴息为突破口,着力建设“风投投一块,担保保一块,银行贷一块,财政补一块,政策扶一块”的多元化科技金融服务体系,探索创投引导、专利质押、项目跟投等支持投入方式,实现科技创新与金融创新联动,确保科技型中小企业在立足自身“科技”这个“第一生产力”的基础上,再得到政府提供的“金融”助推器,突破制约发展的瓶颈。
政府由拨款转向投资担保
“产业结构的调整,必须依靠科技金融来实现。拥有活跃的资本,才能有活跃的经济。”3月23日,济宁市科技局副调研员薛启利表示,济宁作为一个欠发达地区,破解资本市场问题,就需要引导科技金融与企业进行对接,由政府拨款转向拿钱买服务,吸引社会资本。
从2009年,济宁市每年从科技经费中提取一部分用于科技贷款贴息,形成了企业申报、联合调研、分头审核、政府贴息银行放贷“一条龙”模式；2010年10月,由科技局牵头、依托济宁市生产力促进中心注册成立了山东科创投资有限公司,作为政府创业投资的母基金。同年11月,山东科创投、济宁高新区、以色列英飞尼迪三方签约成立了济宁英飞尼迪创业投资管理有限公司,建立了第一支政府支持的创业投资引导资金。
在与英飞尼迪合作的基础上,市科技局又先后与中国风险投资公司、浙江和丰投资公司等4家公司达成合作协议,使济宁创投基金达到5只。目前这些投资公司已在济宁考察了近百家企业,有投资意向的20家以上,已投资4家,投资额近2亿元。
为引导金融机构加大扶持科技型中小企业、解决科技型中小企业融资难问题的力度,2011年,市科技局与浦发银行济宁分行、济宁银联担保公司等8家银行3家担保公司分别签订了科技金融战略合作协议,并挂牌成立了山东省第一家科技银行——济宁银行科技支行,建立了多方共担的风险控制体系。合作协议签订以来,科技局已向银行和担保公司推荐科技型企业30余家。
注入外来资金及时“造血”
对于很多企业排斥外来资本注入的做法,相关人士表示，英飞尼迪5000万的增资像是新鲜血液注入了企业,如果靠自己去赚,不可能这么及时,很可能会在瞬息万变的市场中错失先机,所以资本的及时注入就像是加快企业发展的催化剂。企业的发展不能固步自封,要先吸引更多资本,才能共同把“蛋糕”做大。
在投资之前,英飞尼迪对卡松科技进行了一年左右的全面考察,全部按照上市公司的要求进行,条件非常苛刻,但是通过考察,也让卡松科技有了“脱胎换骨的变化”。“就拿保密协议来说,英飞尼迪的保密条款相当细致严谨,这也让我们受到启发,推动了内部管理体系的升级。”许志远表示,卡松科技同步吸收了英飞尼迪的很多先进理念,更加清醒地认识了自身的实力与不足,也第一次感受到了上市“并非遥远的事”。
“确立一个合作伙伴,要经过多方了解和考察,但是作为我们企业股东的英飞尼迪还有很多其他投资企业,其中不乏上市企业,这对于卡松科技来说,都是难得的资源。所以只要是英飞尼迪投资的企业,我们基本上就不需要再浪费人力、物力去考察。”许志远认为企业合作就如同“男女相亲”,需要有一个值得双方信任的“媒人”拉线才能事半功倍,而与企业合作的创投公司就充当了这么一个角色。
科技金融将升级到科技服务业
为实现科技企业多渠道融资,去年6月,省内首家科技金融服务机构——济宁市科技金融促进会成立,成为投融资对接合作的又一平台。而协会成立的目的,就是为了推动科技成果商品化、产业化、国际化,优化资金效益；为会员企业在融资、担保、投资、政府资金支持、商业往来以及宣传推广等方面提供服务。
为此,今年济宁市还将努力创建自己的“天使基金”,对那些确认有发展前景,并处在初创期的科技型中小企业提供资金支持；采取贷款贴息、政策性担保、知识产权质押等方式,吸引金融资金更多地向科技型中小企业倾斜。同时,还将实施“济宁市创新型中小企业融资直通车计划”,通过政府资金引导,联合银行、担保机构和民间投资机构,针对各类科技园区孵化企业以及科技计划支持的企业,建立低门槛准入、技术专家审贷、绿色审批通道、优惠利率支持等一系列保障措施。
“科技发展的全貌将体现在科技服务业上,科技服务业的范围要大于科技金融,必须用科技金融来带动科技服务业的发展。”薛启利表示,目前科技服务业发展还存在定位不清晰问题,很多属于科技服务业的企业往往会被归类到第二产业；在知识产权质押方面,一些企业拥有发明专利,但是他们自己却不知道能值多少钱,而济宁目前也没有具备相关资质的评估机构为其提供帮助。
而今后,“对症下药”逐步解决科技服务业发展面临的问题,将成为为助力科技金融发展的重要方面。今年,济宁市将迎来一批“客人”为企业提供科技服务:中国技术交易所和齐鲁律师事务所将在济宁建立分支机构,天津技术交易所和深圳联合产权交易所也将落户济宁。同时,济宁还将建立鲁南技术交易中心,吸纳科技金融的中介服务机构统一管理,形成常态化的服务体系。 《大众日报》