四版：综合信息
编者按：城阳区处于青岛“环湾保护、拥湾发展”战略的核心层，是大青岛发展的重要增长极。在积极加快蓝色经济区和高端产业集聚区建设，交出一份份经济发展满意答卷时，集聚了７万余名人才，培育了２８家国家级高新技术企业、６家国家级企业技术中心、２家国家级工程技术研究中心。人才为城阳发展提供了强劲动力和创新源泉，助推城阳奋起抢占崛起制高点。本期特别报道青岛城阳区人才工作，敬请关注。
“缺乏人才的支撑，一个企业难以壮大；缺少创新人才的引领，一个城市发展将难以为继。”青岛市城阳区委常委、组织部部长江敦涛这样阐述城阳的“人才战略”。
近年来，城阳区立足发展海洋经济、培育战略性新兴产业的需要，大力引进高层次人才和急需的紧缺人才。目前，全区人才总量约７万余人（不含驻城阳高校约３万人），其中，院士１人，“百千万人才工程”国家级人选３人，享受国务院特殊津贴专家３４人，入选国家“千人计划”３人、山东省有突出贡献中青年专家１９人，山东省“万人计划”７人，“青岛英才计划”２人，“青岛市优秀创新团队”３个，８０余家高校院所与区内企业有长期合作关系。
这些人才的培养、引进和发展，正得益于城阳在人才队伍建设上创新的理念、完善的管理和行之有效的方法。
变“招商引资”为“招才选商”
人才是竞争之本、转型之要、活力之源。城阳区围绕产业需求，创新引才方式，拓展引才渠道，积极集聚高端人才引领经济转型升级。
——政策跟进“揽”人才。近年来，城阳区先后围绕人才引进和培养、科技奖励等制定下发了１０余个政策文件，２０１０年以来，又制定了《引进高层次优秀人才创新创业发展奖励扶持暂行办法》，不断筑牢筑强人才引进的政策优势，增强对各类人才的吸引力。先后引进了留美博士姜国辉的“美中肝康”项目、留日博士孙玉城的“动力电池”项目等创新、创业型人才团队１０余个，引进落户的领域专家型人才２０余人。
——项目建设“聚”人才。该区将招商引资拓展为招才引智，大力实行“招才选商，抓大引强”。２０１０年以来，引进总投资１１０亿元的“青岛城阳总部基地”和总投资１０亿元的“中国央视动漫城”等科技含量高、人才集聚能力强的高端项目６０余个。其中集创意、设计、研发、经营及人才培养于一体的华强文化科技产业基地项目建成后，将聚集５０００多名动漫创意人才。
——公开选聘“招”人才。以企业等用人单位为主体、以良好的创新创业平台为载体，加大高层次优秀人才选聘力度。近年来，通过邀请来访洽谈和参加国家和省、市高层次人才招聘会等形式，先后组织５０余家高新技术企业引进了一大批引领科技发展、自主创新能力强的高层次优秀人才。同时，还实施了专业技术人才引进计划，每年通过公开招考、市场选聘方式，引进３５００余名优秀大学毕业生和专业技术人才。
——科研项目“借”人才。坚持开放的人才观念，积极开展借脑引智工作。２０１０年，依托区内重点企业和企业技术中心等高端人才集聚平台，组织开展了以“产学研合作”为主要内容的柔性引才活动月，在重点企业挖掘了３０多个合作项目，面向２０余家高校院所的５０余名专家教授开展了产学研合作，创造直接经济效益５亿余元，既为区外人才智力实现价值找到了有效载体，又为推动地方经济社会发展起到了直接推动作用。目前，全区已与１０余家重点高校院所合作建立了成果转化基地，与８０余家高校院所建立了长期合作关系，为各类人才来城阳创新创业发展搭建了广阔平台。
变“人才资源”为“人才资本”
人才能否成为推动发展的动力，关键在于能否将人才资源转化为人才资本，使其产生价值成为收益。城阳区转变工作思路和方式，不断为人才成长和发展搭建平台、创新载体，营造良好的创业环境。
为充分发挥高新技术企业聚集高层次人才的优势，城阳区筹建了青岛市新材料科技工业园，积极培育技术领先、产业化前景好、具有自主知识产权的高新技术项目和高新技术企业，实施“人才＋技术＋项目”三位一体的引才模式。目前吸引了１０余名国内外高端人才，成功孵化出青岛创慧实业、青岛旭域格珊有限公司等２０余家高新技术企业。其中，青岛新正锂业有限公司的孙玉城博士、青岛新材料科技工业园发展有限公司的李伟博士，先后入选山东省“万人计划”，并被授予“泰山学者海外特聘专家”称号。
吸引高层次人才，关键是打造良好的创新平台，让高层次人才有用武之地。城阳区积极加强科技创新载体建设，帮助科研力量较强、发展前景较好的企业筛选课题、联系专家，通过成立课题攻关组、研发中心、组建产业联盟等形式，为人才搭建创新载体。近年来，城阳区培育国家级高新技术企业２８家、国家级企业技术中心６家、国家级工程技术研究中心２家、设立了企业博士后科研工作站４个。２０１０年，共为各类人才争取重点科研项目６８项、扶持资金２２９１万元，获得国家专利授权１１０１项。其中，青岛锂电产业和生物源农药产业技术创新两个战略联盟去年为企业提供信息咨询、技术指导等服务３００余次，增加产值１５亿元。
城阳区还注重筑巢引凤，为各类人才搭建就业创业平台。先后投资３２０万元，新建１处区级企业孵化基地，新建２个大学生创业孵化基地，新建大学生见习基地１０家、巾帼创业就业实践基地１０家，去年共有１７８７名毕业生进入基地见习，５５名妇女当上了“小老板”。令人欣喜的是组建了１０３家农民专业合作社，带动１２０００余名农村实用人才联合创业就业。
人才资源只有实现有效配置，才能发挥最大效应，转化成最大收益。城阳区通过组织实施“一村一策”富民强村工程、“三帮一”和“双强”工程，搭建各类人才广泛参与平台。先后有３０００余人次党政人才和经营管理人才参与到社区发展大舞台，帮助１９０余个社区实现了发展方式转变，走上了快速发展道路。另一方面，搭建人才“一专多能”作用发挥平台，开展了以“送教下乡”、“企业技能人才进课堂”、“科技人才进田间入农户”、“专家会诊坐诊”等为主要内容的人才下基层活动，先后有１０００余名专技人员深入基层服务，实现了区内人才资源的城乡共享、行业共享、区域共享。
变“重视用人才”到“重视服务人才”
纵观世界，人才资源的争夺日渐激烈，不仅要提供好的薪酬待遇，更要创造适合人才长远发展的基础和环境。
城阳区大力建设良好的制度环境、工作环境、生活环境、社会环境，努力使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。
为进一步营造尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，城阳区建立了拔尖人才、城阳名师、杰出企业家等人才选拔管理制度。去年拿出６２０余万元表彰了４６名做出突出贡献的优秀企业家。
２０１０年，区领导分别带队走访慰问了辖区内４０余名高层次优秀人才，并组织开展了为期７天的拔尖人才读书班活动。同时，选取１００余家人才、科技相对集中的单位，由人社局、科技局和工商联等部门组成６个调研组，了解人才的工作生活困难，共为各类人才提供政策咨询２００余人次，解决落户、子女入学等实际困难１２００余人次。
“来到城阳后才知道为什么发展这么快。城阳区践行‘尊重加服务等于生产力’的人才工作理念，说到我们的心坎里，做到我们的研发一线上，可以说是保姆式的服务、家庭式的关怀，我没有理由发展不好。”青岛市优秀创新团队带头人、青岛海利尔药业董事长葛尧伦谈起创业感受时说。
为鼓励和吸引更多的优秀人才来城阳发展，在全社会树立鼓励创新、鼓励贡献的人才发展导向。２０１０年，以“人才·服务”为主题，分氛围营造、服务人才、服务发展、健全机制４大模块，策划设计了２０项系列活动，将党政机关、企事业单位、各类人才全部纳入，引导社会重视人才工作、支持人才工作。采取实地布展和网上发布两种方式，设计人才工作展板３２幅，集中展出１个多月，宣传在科技研发、创新创业方面为全区做出重大贡献的人才及其成果，增强了高层次人才的荣誉感和成就感。
城阳区本土企业家、国务院特殊津贴专家纪爱师在谈到城阳区的发展环境时，深有感触地说：“我和企业的成长历程是区委区政府关心支持的过程，组织部门用心关爱人才、用心体贴人才、用心感动人才，在这样的氛围中创业发展，我感到自豪、感到骄傲。”