
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,姜山镇党委、政府紧紧围绕“转方式、调结构、保稳定、促发展”的工作思路和“双超越、双突破”的要求,强化措施,积极努力,各项工作取得了新成绩:今年1—6月份完成地方财政收入3802万元,占年计划52.3%;新签约项目18个,在建项目17个,在谈项目23个,新投产项目3个,新开工项目7个,新开工项目中投资过亿元的大项目4个,实际利用内资6.56亿元,占年计划的104%;外资到帐1707.92万美元,占年计划的56.9%,规模以上固定资产投资21.73亿元,农民人均纯收入6130元。上半年新增人口5600人,城市化率达到61.5%。
招商引资再上新台阶
项目洽谈紧盯不放。今年以来,姜山镇党委、政府紧盯项目特别是大项目、高科技项目不放,强化理念、硬化措施,在项目的“引”字上下功夫,取得了明显成果。
今年,新签约项目30个,计划投资总额110.9亿元.其中投资过5亿元大项目8个,分别是:投资23.58亿元的青岛润国投资(有)、投资10亿元的青岛新源投资(有)投资6亿元的青岛新源投资(有)、投资9亿元的上海琴基投资(有)、投资20亿元的青岛中一实业开发(有)、投资12亿元的青岛滨泰置业、投资5亿元的青岛浩宇橡胶制品、投资5亿元的青岛国林实业(有)。投资过亿元的大项目18个,目前在谈项目共有20个,其中内资15个、外资5个。正在续建的项目9个,其中内资6个,外资3个。
大项目的引进极大地提升了招商引资质量和拉动作用,有力地促进了地方经济的加速发展。
项目开工争分夺秒。对已签约项目,实行党委、人大、政府领导班子成员联系项目责任制,经常联系,无缝对接,定期调度,倒排工期,限时办理,从而使签约项目实现资金尽早到位、尽早开工的良好局面。
1—6月份,新开工项目7个,投资总额27.8亿元,其中过亿元大项目5个,分别是:投资1.5亿元的青岛三乐粮油储备(有)、投资20亿元的国家“城市矿产”示范基地、投资1.1亿元的青岛殖丰调温设备(有)、投资1.5亿元的青岛富士机电设备(有)、投资3亿元的青岛阳光枫景服务业集聚区。
项目服务无缝对接。镇党委政府在完善园区建设的同时,始终坚持依靠一流服务,扩大对外开放,在服务体制上“一个口”对外;在服务方式上“一条龙”服务;在协作配合上“一家人”般的关怀;在组织协调上“一把手”亲自抓。一个项目的落户,需要20多道程序,镇为民服务中心内资、外资两个服务窗口,明确分工,每项手续均由专人负责,限时办理,目前还没有哪一个项目因手续不全而影响项目开工建设。
镇党委政府从主要领导到一般工作人员把企业的事当做自己的事来办,党委书记、镇长24小时开机,及时了解、解决企业出现的问题和困难,化解劳资纠纷,帮助企业解决“招工难”,协调供电、供水、建筑等部门,为企业解决开工建议过程中的水、电、土建等难题。
农村城市化迈出新步伐
农村住房建设稳步推进。按照上级要求,姜山镇2011年主要完成姜山二村、姜山四村两个村庄的改造。其中姜山二村现有住户338户,1195人,规划新建居住小区位于村东北侧,建设面积41280平方米,可入住260户,占地面积7公顷,规划公寓楼四栋,年底确保完成150户,竣工面积2.7万平方米;姜山四村现有住户302户,923人,规划新建居住小区位于村西南侧,建设面积34000平方米,可入住210户,占地面积5.6公顷,规划公寓楼两栋,年底确保完成120户,竣工面积2.2万平方米。在旧村改造中,充分发扬民主,营造良好氛围。组织干群到李哥庄及莱西周边地区参观学习,提高群众认识,充分听取群众意见,动员引导群众积极参与支持村庄改造工作。严格规划,严格建设程序,严把工程质量,保证了旧村改造工作健康有序的进展。
2011年姜山镇经济适用房建设小区位于昌庆路南侧,204国道东侧,占地面积25000平方米,规划建筑面积6万平方米,可入住672户。小区命名为“姜山镇阳光枫景小区”。年内确保竣工面积3.5万平方米,入住360户,力争竣工面积5万平方米,入住576户。
姜山镇2011年度投资200万元,改造五保户、低保户、优抚对象35个村危房155户。为确保工程质量和工程按期完成,通过招投标让有建筑企业资质的青岛安泉建筑有限公司承包施工,并与该公司签订了施工合同。该公司根据全镇四个片区分成了四个施工队深入到村庄入户进行施工。镇建设文化服务中心抽调了四名工程技术人员,分片到村入户,参与危房改造工程施工质检,及时解决工程施工中存在的问题,使全镇危房改造工作顺利进行。截止到6月底,危房改造全部结束;经济适用房现在已完成主体二层;姜山二村、姜山四村的村庄改造工程正在进行中。
创新融资方式。根据建设项目的性质,采取镇财政投入、申请金融部门贷款、争取上级扶持、有经济实力的施工单位垫资、市场化运作筹措等多种方式,全方位多元化融资的方式。上半年,完成杭州路两侧人行道板和绿化工程;硬化了北环路、烟台路返修、杭州路南延;204国道姜山段两侧绿化。新增姜夏路人行道板和排水工程;姜山二大街硬化;前垛埠至后垛埠道硬化。完成镇驻地及工业园供水工程。上半年共完成硬化面积12000平方米,绿化面积11.11万平方米,铺设供水管网42000米,人行道板17468平方米,完成投资4436万元。
生态环境建设进一步加强。2010年4月,青岛泰林涌集团与北京首都开发股份有限公司签约,保护性开发姜山湿地,计划用3-5年时间全力打造由野营区、越野车训练场、跑马场、千鹿园、游艇俱乐部、自然生态保护区、生态居住区、山地自行车训练场、民俗风情文化街、水上度假公寓等16个功能区组成的集高端休闲、度假、旅游、居住、会议、办公多位一体的高端休闲度假景区。目前,垂钓岛、观鸟屋、水上娱乐中心及游艇俱乐部等景点已初具规模。
实行城市化管理。镇政府按中编委(93)号文件设置行政事业性质的村镇建设机构,落实6名村镇建设管理人员,负责村镇规划、建设管理的日常工作,将村镇建设工作列入政府任期工作目标和年度工作目标。
对城市化建设项目补助资金实行专款专用,对国家、青岛市、莱西市拨付的项目补助金专户管理,并全部投入基础设施配套建设。
成立了55人组成的园林环卫保洁队伍和8人组成的城镇管理监察大队,以及30人组成的村镇公路养护队伍,负责街道整治卫生,广告牌治理。抓好小城镇环境综合整治,坚决清理违章建筑,重点解决好城乡结合部,工业园区企业内部及重要交通道路两侧环境脏、乱、差问题。
农业农村工作呈现新局面
顺利完成农村“两委”换届选举工作。加强村级“两委”换届选举宣传教育引导工作,采取广播、黑板报、标语等多种形式,广泛深入地宣传村级“两委”换届选举的法律法规及有关政策,引导村民依法行使民主权利,群众的受教育面和宣传面达确保达到90%以上,做到了家喻户晓,深入人心,调动群众参与村级“两委”换届工作的积极性。做好换届前的调查摸底工作。组织各管区和包村机关干部首先深入各村进行调研,做到 “四个摸清”,即摸清选民数,长期外出打工的村民数,村“两委”班子现状,干部群众的思想状况等。特别注意了解、掌握广大党员和群众对本村支部书记、村主任工作实绩的评估,把握党员、干部、群众的思想动态,做到心中有数。采取民主测评的方式对村级“两委”班子的现状进行调查,并对各村“两委”进行分类排队,根据实际情况,因村制宜,制定选举预案。通过调查摸底,提高了指导工作的针对性,从而保证了换届工作的顺利进行。做好村级财务审计工作。镇政府成立由镇长任组长的村级财务审计工作领导小组,由镇经管审计统计中心会同各村组成审计工作班子,通过召开座谈会、进户入村访谈、发放调查问卷等方式,开展“民主测评、民主考核、民主推荐”活动,对57个村进行认真、细致的财务审计,并在审计结束后及时向全体村民公布,接受村民民主监督。通过做好村级财务审计工作给群众一个明白,还干部一个清白,既有利于顺利开展选举工作,又为下一步新旧班子交接创造条件。
镇农村“两委”换届选举工作于1月25日圆满结束。新一届村“两委”成员共191人,其中村党组织成员165人,村委会成员171人,村党组织成员兼任村委员会成员的145人。本次换届共选出村党组织书记56人,村主任57人,党组织书记兼任村委会主任的48人。村“两委”成员中共有女委员57人,实现村村都有妇女干部。45岁以下村“两委”成员123人,占总数的64.3%,具有高中以上文化程度的村“两委”成员121人,占总数的63.3%。
农村环境整治成效明显。姜山镇从今年1月1日开始,按照市农工办《关于开展农村环境卫生集中整治月活动的意见》要求,在全镇57个村庄均已完成街道硬化的基础上,全面开展了以“三清二建”为主要内容的环境集中整治活动。做到了“六个强化”,即强化宣传发动、强化责任落实、强化协作配合、强化资金投入、强化长效管理、强化督查考核。截止6月中旬,整治活动已连续开展了170天,共投入资金350多万元,出动挖掘机、垃圾清运车、拖拉机、手扶车等机械8000多台次,新拓宽、硬化街道2条,清理村内主要街道228条,疏通排水沟80000多米,清理“三大堆”30000多个,清运垃圾10000多立方米,清理乱涂乱画3500平方米,粉刷墙壁5000平方米,新建垃圾收集点60多个,新建垃圾池(箱)300多个,新安装路灯80盏,新建户用沼气池30个,村庄绿化植树36000余株。农村面貌发生了根本变化,呈现出了生态文明新气象。
预防为主、超前工作,保持了社会稳定。上半年,针对全国发生了多起伤害学校师生案件,镇党委、政府高度重视校园安全保卫工作,对每处中小学、幼儿园都安排了值班人员,列出了值班日程表,配备了值班器械,有效地防止了伤害师生案件的发生。今春,投资30多万元新建了社会稳定中心“四位一体”办公室,实现了信访、综治、司法、610联合办公。配备了57名村级综治协管员,治安联防队员由原来的18人增加到46人,治安队伍力量进一步加强。信访工作共受理接待群众来信、来访、来电116起,其中,接待群众来访48起,接到群众来信6件,接到市长公开电话67次。由于工作中始终坚持超前预防、跟踪调处,没有发生越级上访、进京到省上访和群众集体上访案件。姜山镇《实施信访风险评估机制,切实维护社会和谐稳定》的经验先后被《青岛信访》和《莱西工作》转发。“四位一体”办公的经验也得到了市政法、综治、信访等部门的充分肯定。安全生产工作,今年共查处各类隐患123宗,取缔成品油经营户7户,下达整改通知87份,同时,狠抓了食品药品管理和企业网格化管理,企业网格化信息录入达到100%,代表莱西市建成了食品药品管理一条示范街,没有发生一起人身伤亡等安全责任事故。