
今年来,市人民检察院在上级检察机关和莱西市委的正确领导下,以深化三项重点工作为着力点,以服务经济社会平稳较快发展为出发点,以深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动为契机,坚持以大局的眼光、全省全国一流检察机关的标准,全面加强和改进各项检察工作,为青岛市检察系统争当全省排头兵、为我市实现“十二五”时期经济社会发展良好开局做出了应有的贡献。主题实践活动取得了明显成效,青岛市委政法委推广了该院的经验做法;规范化建设成效显著,检务督察工作得到省院肯定,5月31日至6月1日在我市召开了全省检务督察工作座谈暨现场观摩会;积极推行“业绩档案”试点工作,干警队伍的生机与活力有效激发……
推进三项重点工作
维护社会和谐稳定
突出重点保稳定。在认真总结办理涉黑案件工作经验的基础上,从全院抽调精干力量组成专案组,提前介入一起黑社会性质团伙犯罪案件,已批捕以王磊为首的涉黑案件人员22人。针对今年毒品案件频发的情况,进一步加大打击力度,办理涉毒刑事案件30件35人,建议公安机关严查涉毒行业、场所,对毒品犯罪起到了极大的震慑作用。
聚焦热点促和谐。进一步完善“系统式、开放式、覆盖式、分级式、问责式”社会稳定风险评估预警机制,全面推行“阳光检察”和释法说理工作机制,切实提高涉检信访案件处置的效率和效果,从事前、事中、事后三个环节做好社会矛盾化解工作,使执法办案的过程变成化解矛盾促进社会和谐的过程。共受理群众来信98件,来访67件82人,已全部处结,处结率为100%,未出现一起因检察环节工作失误导致的越级访、集体访问题。
抓住难点强管理。结合执法办案发现社会管理中存在的薄弱环节,采取渎职风险提示、检察建议、联席会议等形式,帮助堵塞漏洞、健全制度、加强管理,积极参与社会管理创新。针对非法加油点容易导致安全事故的问题,积极倡议召开由市工商局、市政府法制办、市法院行政庭、公安消防大队等责任部门参加的联席会议,就职责、分工等问题进行专题研究,建立情况通报制度,开展专项行动,取缔非法加油点21个,使成品油市场得到了规范,有效地减少了安全事故的发生。
实施能动检察
服务发展大局
紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,坚持服务无边界、履职无盲区、创新无止境,为经济社会平稳较快发展提供优质高效的服务。
立足于打击,着力营造良好的市场环境。加大对网络购物领域侵权、制售假劣农资、问题食品、假冒药品、侵权盗版等重点领域犯罪的专项打击,积极参加打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件专项活动,从快批捕涉嫌生产销售假冒伪劣商品的犯罪嫌疑人4名,协助公安机关捣毁制售假烟、假酒的窝点3个,依法维护市场经济秩序?为经济发展方式转变和市场经济发展创造良好的法制环境。
立足于预防,着力营造良好的政务环境。开发应用了职务犯罪电子预警信息系统,与全市电子监察系统并网运行,对我市政府投资的重大项目、公共资源交易、各类行政审批、惠农资金、社保资金适时监控,综合分析研究职务犯罪的易发点和多发点,提出预防对策;将行贿档案查询纳入行政审批程序,通过查看系统招投标信息,对未经过行贿查询程序的对相关部门进行提示或警告,变软预防为刚性预防。上半年共开展行贿犯罪档案查询活动72次、开展预防调查4次,发出预防职务犯罪的检察建议4份、提供预防咨询9件次,有效地预防和减少了职务犯罪案件的发生。
立足于服务,着力营造良好的发展环境。院领导分头带领调研组,深入到经济管理部门、重点企业、重点项目、各镇(街道)和村庄,围绕服务经济发展方式转变、服务十二五规划开展了专题调研活动,组织全院干警中开展了“服务经济发展,检察干警应该做什么”的大讨论,在调研和讨论的基础上,制定出了《莱西市人民检察院服务企业经济发展八项措施》,对办理涉企案件中的办案纪律、执法作风、办案时机选择、强制措施和侦查手段的使用、法律服务等方面做出详细规定,探索建立检察机关联系企业、服务企业的长效机制。先后与12个重点企业建立了定点联系、定点服务关系,为企业提供法律咨询32件次、提出预防犯罪加强管理方面的建议28条。
开展教育实践活动
加强干警队伍建设
深入开展“走、读、讲、唱、思”系列活动,进一步增强执法为民的主动性。组织干警瞻仰革命圣地西柏坡,接受革命传统教育;通过领导讲读、专家导读、集体通读、个人精读等形式,组织干警集中重温一系列红色经典;举办“检察官讲坛”、以案析理辩论会、演讲比赛等活动,组织干警结合实际谈认识、谈体会、谈理想、谈信念;每天早上八点组织干警唱红歌,陶冶情操,凝聚精气神;开展“三教三思”活动(加强党史教育,引导干警思考“革命先烈抛头颅洒热血为什么?”;社会主义法治理念教育,引导干警思考“当好一名检察官需要做什么?”;加强感恩教育,引导干警思考“回报组织、回报社会、回报群众干警应当做什么?”),干警撰写心得体会82篇,7名干警在青岛市检察系统和莱西市的主题演讲比赛、征文比赛中获奖。
深入开展“三问”活动,进一步增强执法为民的针对性。组织干警进村入户,走访干部群众200余名、召开座谈会30余次,记好民情日记、建好民情档案,真正做到查实情、摸实底、想实招、办实事、求实效。进一步推进“温情检察爱心捐”活动,每名干警坚持自觉做到每天捐献一元钱,建立“爱心捐助基金”,用于救助困难家庭和弱势群体。
深入开展“进百家门、办百件事、连百姓心”活动,进一步增强执法为民的实效性。每名党员干警联系一个帮扶对象,每个党小组联系一个帮扶家庭,为困难群众做好事、实事40余件做到与群众面对面、手牵手、心连心。在市院的领导和支持下,帮助院上镇西朱东村引进外资项目1个,投资3万元帮助村庄修筑道路,投资20万元帮助村庄钻井抗旱,解决了群众燃眉之急。同时,积极联系有关单位,计划投资30万元帮助该村硬化道路两条,解决村民出行难问题。儿童节前夕,筹集资金1万余元,为院上镇中心小学的贫困学生购买了120套《汉语词典》和192套《英汉词典》,并为35名品学兼优的贫困生每人发放了300元助学金。
抓好“能力提升年”活动
提高干警工作能力
强化教育培训,搭建提高群众工作能力平台。建立年轻干警轮流接访制度,组织年轻干警每天轮流到控申接访大厅接访,通过与群众面对面的接触,增强干警沟通与服务群众的能力、快速反应与熟练语言表达能力、疏导群众情绪和化解群众内部矛盾纠纷的能力。采取“请进来”、“走出去”等方式,加强业务培训。邀请市信访局从事一线接访工作的领导为全体干警授课,使干警掌握群众工作的方式、方法和技巧,安排本院热线值班人员分批次轮流参与市信访局接访工作,观摩学习信访接待技巧,培养检察干警亲民、爱民情怀,切实提高群众工作能力。
编写《群众工作手册》,提供做好群众服务工作指南。为畅通群众诉求渠道,着力构建和谐的检民关系,积极回应人民群众对检察工作的新期待和新需求,该院及时归纳总结群众工作的好经验、好做法,通过提炼形成一套便于干警学习掌握,富有成效的群众工作技巧和方法,编写成《群众工作手册》,作为培训教材供检察干警学习借鉴,使每一名干警在与群众交往中能够做到“进得了门,说得上话、办得了事”,与此同时,还制定了热线服务电话“十大文明用语”、“十大文明忌语”及接听规范、处理程序等规范性制度,并将之列入检务督察范围,督促干警文明接访、热情服务。
建立健全群众工作绩效考评机制,树立正确的工作导向。围绕让群众满意这一检验工作的第一标准,积极探索建立健全群众工作绩效考评工作机制,将检察干警的群众工作能力同业务考评、纪律考勤、职业道德按一定的比例列入其个人与部门考核的内容,进行绩效考核,并将考核结果作为评比表彰、奖优罚劣的重要依据。采取不定期走访、召开座谈会或发放征求意见函等方式就干警在执法办案中处理群众工作的方式方式向代表委员、案件当事人以及普通群众征求意见,认真听取群众对检察工作的意见和建议,认真接受群众对检察工作的监督与评议。 (向新)