二十二版：七一特刊
有为的探索成功的实践———河头店镇着力实施“二三四”模式促进党建工作
刊发日期：2011-07-04 阅读次数： 作者：laixixwzx 语音阅读：
今年以来，河头店镇党建工作紧扣全年基层组织建设工作目标，以创先争优活动为载体，创新工作思路，积极探索“二三四”党建工作新模式，不断深化和拓展党建工作格局，大大提高了班子凝聚力、战斗力和廉政水平。
扎实开展“二项活动”，形成党建工作整体合力。
深入开展创先争优活动。该镇党委坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，以开展“党员双带”、“和谐进万家”和“为民服务先锋”等活动为载体，推行党组织和党员公开承诺制度，将承诺事项列入党组织和党员《年度工作目标责任书》，实行党员自定目标、组织审查、公示目标和目标完成情况报告制度，抓好承诺事项实施。围绕无职党员设岗定责制度，按照“以责设岗、党员认岗、公示明岗、考核评岗”程序，确定了“党建工作岗、经济发展岗、扶贫帮困岗、维护稳定岗”等岗位，将岗位职责完成情况列入党员年度工作目标考核，为农村无职党员发挥作用搭建了平台。重点抓有帮扶能力的党员结对帮扶困难群众工作，对有帮扶能力的党员联系帮扶困难党员和群众情况提出明确目标要求，并与落实党员公开承诺制度、签订党员年度工作目标责任制等紧密结合，帮扶结果作为党员民主评议、评先选优的重要依据。今年以来，该镇４９３名党员与农村困难户结成了帮扶对子，从资金、技术、信息等方面进行重点帮扶；镇机关、部门广大党员深入各村、各企业，了解情况，征求意见，转变作风，积极帮助群众解决饮水、道路、村容村貌、垃圾处理等热点问题３２００余项。
认真开展“群众满意站所”创建活动。制定了《河头店关于开展“群众满意基层站所”活动的实施意见》，明确了开展工作的标准、工作部署和组织领导。为不断提高涉农站所服务水平，在站所中推行首问负责制，开展建党纪念活动和党性教育，组织机关干部走出机关、走进村庄、走入群众开展“三问”，认真解决群众反映强烈的突出问题，扎实开展科技、卫生、文化等系列服务活动，结合推行为民服务代理制，把群众满意作为最终目标，通过周到诚信的服务，密切了党委、政府同群众的联系，树立起党在群众中的良好形象。今年来，该镇９个涉农站所为民办理实事９６８件，站所内２０余名党员共承诺事项６０余条。
全力抓好“三个培养”，推进党建工作创新发展
该镇党委把加强和改进农村党的基层组织建设，全面提高农村党员、干部的综合素质，作为促进农村经济持续快速发展的重要措施来抓，严格按照“坚持标准?熏保证质量?熏改善结构?熏慎重发展”的工作方针，围绕“三培养”发展党员。今年以来，共有党员发展对象２２名，发展入党积极分子１３６名。
一是把党员培养成致富能手。采用网络资料及有关书籍资料、闲时走访、远程教育等多种形式，加大对党员的教育培训力度，使农村党员基本上都掌握了一门致富实用技术，大力扶持农村党员发展致富增收产业，在种植和养殖中发挥示范带头作用，使农民增收。捉马台村是一个地处丘陵的小山村，为帮助村庄尽快走上致富路，镇党委政府帮助该村选准发展路子，充分利用地域优势，引进先进生产技术，积极引导村庄群众大力发展蔬菜设施栽培和规模畜牧养殖等高效农业。通过“组织帮、自身干”，党员带头发展高效农业，全村新发展大棚２００多亩，辐射带动全镇新发展各类设施栽培面积１０００余亩，村庄人均收入逐年增加，村民生活水平不断提高。近年，该镇共聘请市农业局和有关院校的３６名专家讲师，举办党员科技培训班２６期，每年培训党员和积极分子掌握１至２门实用技术，５１％以上的党员户成为科技致富户。
二是把致富能手培养成党员。在对各村优秀青年和致富能手全面了解掌握的基础上，镇党委对思想政治觉悟高的致富能手，坚持成熟一个发展一个，对符合入党条件的及时吸收入党，使他们对依靠党的政策发家致富有了新的认识，为党的队伍增添了新的血液。松旺庄村致富能手左明谔几年前开始发展以西红柿、黄瓜种植为主的高效农业，一年６万多元的经济收入让他们家的日子过得红红火火。为了吸收优秀青年加入党组织，村党支部把他确定为党员发展的对象，由村支部书记与他结成对子，着力提高他的思想觉悟和综合素质。在村党支部的帮助下，左明谔主动向党组织递交了入党申请书，成为了一名党员。在他的带动下，村庄农户纷纷建起冬暖式蔬菜大棚，建起了自己的“聚宝盆”，成了一名真正致富带头人。近两年，该镇共培养致富能手入党积极分子１８０余名，发展致富能手党员４５名，占该镇农村新发展党员总数的４２％。
三是把党员致富能手中的优秀分子培养成村、组干部。在村党支部认真筛选、镇党委把关的基础上，将政治素质好、管理能力强的党员致富能手，按照有关规定列为村级后备干部，建立档案，加强培养，待条件成熟后，及时选拔担任村、组干部，使村、组班子成员结构得到优化。通过以上措施的落实，进一步增强了党组织的吸引力、号召力、凝聚力和战斗力，发挥了党员的先锋模范带头作用，推动了党员干部带头致富、带领群众致富，促进了全镇农村经济的发展。北岚村村支部书记罗振华是养殖奶牛的一把好手，他在镇内率先应用的沼气干发酵工艺，保证了即使在寒冷的冬天发酵槽也能进行中温发酵，正常产出沼气。罗振华在养好自家牛的同时，还经常把自己学到的每项科技真经原原本本传给辐射户，解决农户在养殖过程中遇到的各种问题，真正起到了一个科技示范户的作用。在今年村民委员会换届选举当中，罗振华连任为北岚村支部书记。罗振华表示，有各级党组织的关怀和信任，他有决心、有信心带头不断发展壮大村庄经济，带领全体村民搞好社会主义新农村建设。在第十届村“两委”换届中，该镇有１０６名党员致富能手被选为村干部。
切实加强“四个建设”，增强党组织发展活力。
一是阵地建设。该镇以开展创先争优活动为契机，积极筹措资金，逐渐完善村级组织活动场所必要的办公设备，加大便民服务中心规范化建设力度，充分利用远程教育站点等一系列场所开展党员教育活动。２０１０年，通过对上争取扶持资金、自行筹资等方式，对尚家庄、小埠洼、千家、南埠后、西大里、任家岭、北岚、捉马台等８个村的村级办公场所进行了新建，目前全镇７０个村庄村级办公场所全部达到“七有四健全”标准。
二是思想教育建设。在继续做好远程教育和党建频道与“创先争优”、“三会一课”、“党员活动日”等传统教育手段结合的基础上，该镇提出将远程教育作为推动全镇新农村建设的有力抓手，打造成为强化党员干部宗旨服务意识、普及政策、法律法规、党史、农村科技教育的平台，积极配合农业专业合作社，为他们在组织学习、农技培训上提供便利，全面提高农村党员干部群众的综合素质，为推进新农村建设作出重大贡献。
三是村干部队伍建设。在年初的村“两委”换届选举中，该镇加强组织领导，强化工作指导，把牢候选人入口关；广泛宣传发动，扩大群众参与率；加大监督力度，严格选举程序，一批“想干事、能干事”，符合当地发展、顺应群众期盼的人才脱颖而出。支部书记村主任一人兼比例为８３．６％，村两委成员交叉任职比例为７２．８％，女两委成员达７２人，村委会有女成员达１００％，村“两委”按期换届率达到１００％以上，一次成功率达到１００％。换届后，村两委班子人员知识结构、年龄层次更趋合理，选举工作取得了良好的效果。
四是村级民主制度建设。该镇要求各党组织严格按照“三会一课”制度抓好党员干部及党组织各项日常管理工作，并做好相关管理。不断完善农村党员管理制度、报告工作制度、村“两委”议事协调制度、村“两委”联席会议制度等，明确党支部书记是党建工作的第一责任人，定期组织研究党建工作，解决好工作中存在的困难和问题，把党建工作抓出成效、抓出特色。同时，认真贯彻落实《莱西市村级管理十项制度》，抓党务、村务、财务公开，全力提高民主管理水平，率先实行了“点题”公开，经验做法被上级部门在全省推广。
扎实开展“二项活动”，形成党建工作整体合力。
深入开展创先争优活动。该镇党委坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，以开展“党员双带”、“和谐进万家”和“为民服务先锋”等活动为载体，推行党组织和党员公开承诺制度，将承诺事项列入党组织和党员《年度工作目标责任书》，实行党员自定目标、组织审查、公示目标和目标完成情况报告制度，抓好承诺事项实施。围绕无职党员设岗定责制度，按照“以责设岗、党员认岗、公示明岗、考核评岗”程序，确定了“党建工作岗、经济发展岗、扶贫帮困岗、维护稳定岗”等岗位，将岗位职责完成情况列入党员年度工作目标考核，为农村无职党员发挥作用搭建了平台。重点抓有帮扶能力的党员结对帮扶困难群众工作，对有帮扶能力的党员联系帮扶困难党员和群众情况提出明确目标要求，并与落实党员公开承诺制度、签订党员年度工作目标责任制等紧密结合，帮扶结果作为党员民主评议、评先选优的重要依据。今年以来，该镇４９３名党员与农村困难户结成了帮扶对子，从资金、技术、信息等方面进行重点帮扶；镇机关、部门广大党员深入各村、各企业，了解情况，征求意见，转变作风，积极帮助群众解决饮水、道路、村容村貌、垃圾处理等热点问题３２００余项。
认真开展“群众满意站所”创建活动。制定了《河头店关于开展“群众满意基层站所”活动的实施意见》，明确了开展工作的标准、工作部署和组织领导。为不断提高涉农站所服务水平，在站所中推行首问负责制，开展建党纪念活动和党性教育，组织机关干部走出机关、走进村庄、走入群众开展“三问”，认真解决群众反映强烈的突出问题，扎实开展科技、卫生、文化等系列服务活动，结合推行为民服务代理制，把群众满意作为最终目标，通过周到诚信的服务，密切了党委、政府同群众的联系，树立起党在群众中的良好形象。今年来，该镇９个涉农站所为民办理实事９６８件，站所内２０余名党员共承诺事项６０余条。
全力抓好“三个培养”，推进党建工作创新发展
该镇党委把加强和改进农村党的基层组织建设，全面提高农村党员、干部的综合素质，作为促进农村经济持续快速发展的重要措施来抓，严格按照“坚持标准?熏保证质量?熏改善结构?熏慎重发展”的工作方针，围绕“三培养”发展党员。今年以来，共有党员发展对象２２名，发展入党积极分子１３６名。
一是把党员培养成致富能手。采用网络资料及有关书籍资料、闲时走访、远程教育等多种形式，加大对党员的教育培训力度，使农村党员基本上都掌握了一门致富实用技术，大力扶持农村党员发展致富增收产业，在种植和养殖中发挥示范带头作用，使农民增收。捉马台村是一个地处丘陵的小山村，为帮助村庄尽快走上致富路，镇党委政府帮助该村选准发展路子，充分利用地域优势，引进先进生产技术，积极引导村庄群众大力发展蔬菜设施栽培和规模畜牧养殖等高效农业。通过“组织帮、自身干”，党员带头发展高效农业，全村新发展大棚２００多亩，辐射带动全镇新发展各类设施栽培面积１０００余亩，村庄人均收入逐年增加，村民生活水平不断提高。近年，该镇共聘请市农业局和有关院校的３６名专家讲师，举办党员科技培训班２６期，每年培训党员和积极分子掌握１至２门实用技术，５１％以上的党员户成为科技致富户。
二是把致富能手培养成党员。在对各村优秀青年和致富能手全面了解掌握的基础上，镇党委对思想政治觉悟高的致富能手，坚持成熟一个发展一个，对符合入党条件的及时吸收入党，使他们对依靠党的政策发家致富有了新的认识，为党的队伍增添了新的血液。松旺庄村致富能手左明谔几年前开始发展以西红柿、黄瓜种植为主的高效农业，一年６万多元的经济收入让他们家的日子过得红红火火。为了吸收优秀青年加入党组织，村党支部把他确定为党员发展的对象，由村支部书记与他结成对子，着力提高他的思想觉悟和综合素质。在村党支部的帮助下，左明谔主动向党组织递交了入党申请书，成为了一名党员。在他的带动下，村庄农户纷纷建起冬暖式蔬菜大棚，建起了自己的“聚宝盆”，成了一名真正致富带头人。近两年，该镇共培养致富能手入党积极分子１８０余名，发展致富能手党员４５名，占该镇农村新发展党员总数的４２％。
三是把党员致富能手中的优秀分子培养成村、组干部。在村党支部认真筛选、镇党委把关的基础上，将政治素质好、管理能力强的党员致富能手，按照有关规定列为村级后备干部，建立档案，加强培养，待条件成熟后，及时选拔担任村、组干部，使村、组班子成员结构得到优化。通过以上措施的落实，进一步增强了党组织的吸引力、号召力、凝聚力和战斗力，发挥了党员的先锋模范带头作用，推动了党员干部带头致富、带领群众致富，促进了全镇农村经济的发展。北岚村村支部书记罗振华是养殖奶牛的一把好手，他在镇内率先应用的沼气干发酵工艺，保证了即使在寒冷的冬天发酵槽也能进行中温发酵，正常产出沼气。罗振华在养好自家牛的同时，还经常把自己学到的每项科技真经原原本本传给辐射户，解决农户在养殖过程中遇到的各种问题，真正起到了一个科技示范户的作用。在今年村民委员会换届选举当中，罗振华连任为北岚村支部书记。罗振华表示，有各级党组织的关怀和信任，他有决心、有信心带头不断发展壮大村庄经济，带领全体村民搞好社会主义新农村建设。在第十届村“两委”换届中，该镇有１０６名党员致富能手被选为村干部。
切实加强“四个建设”，增强党组织发展活力。
一是阵地建设。该镇以开展创先争优活动为契机，积极筹措资金，逐渐完善村级组织活动场所必要的办公设备，加大便民服务中心规范化建设力度，充分利用远程教育站点等一系列场所开展党员教育活动。２０１０年，通过对上争取扶持资金、自行筹资等方式，对尚家庄、小埠洼、千家、南埠后、西大里、任家岭、北岚、捉马台等８个村的村级办公场所进行了新建，目前全镇７０个村庄村级办公场所全部达到“七有四健全”标准。
二是思想教育建设。在继续做好远程教育和党建频道与“创先争优”、“三会一课”、“党员活动日”等传统教育手段结合的基础上，该镇提出将远程教育作为推动全镇新农村建设的有力抓手，打造成为强化党员干部宗旨服务意识、普及政策、法律法规、党史、农村科技教育的平台，积极配合农业专业合作社，为他们在组织学习、农技培训上提供便利，全面提高农村党员干部群众的综合素质，为推进新农村建设作出重大贡献。
三是村干部队伍建设。在年初的村“两委”换届选举中，该镇加强组织领导，强化工作指导，把牢候选人入口关；广泛宣传发动，扩大群众参与率；加大监督力度，严格选举程序，一批“想干事、能干事”，符合当地发展、顺应群众期盼的人才脱颖而出。支部书记村主任一人兼比例为８３．６％，村两委成员交叉任职比例为７２．８％，女两委成员达７２人，村委会有女成员达１００％，村“两委”按期换届率达到１００％以上，一次成功率达到１００％。换届后，村两委班子人员知识结构、年龄层次更趋合理，选举工作取得了良好的效果。
四是村级民主制度建设。该镇要求各党组织严格按照“三会一课”制度抓好党员干部及党组织各项日常管理工作，并做好相关管理。不断完善农村党员管理制度、报告工作制度、村“两委”议事协调制度、村“两委”联席会议制度等，明确党支部书记是党建工作的第一责任人，定期组织研究党建工作，解决好工作中存在的困难和问题，把党建工作抓出成效、抓出特色。同时，认真贯彻落实《莱西市村级管理十项制度》，抓党务、村务、财务公开，全力提高民主管理水平，率先实行了“点题”公开，经验做法被上级部门在全省推广。