二十二版：七一特刊
“四用并举”擎龙头———马连庄镇抓党建龙头助力经济社会发展
刊发日期：2011-07-04 阅读次数： 作者：laixixwzx 语音阅读：
近年来，马连庄镇坚持“四用并举”，擎起党建龙头?熏充分了解民生民意，不断解决领导干部、党组织和党员中存在的问题，转变了工作作风，密切了党群关系，形成了风清、气正、团结、务实、高效良好局面，全镇各项事业得到又好又快发展。
用科学发展的理念指导党建工作
面对马连庄镇底子薄的现实，镇党委多次召开会议专题研究，一致认为：马连庄要发展，党建是基础。为切实打好马连庄镇的党建基础，他们确定了“定决策一切从基层党建入手，求发展一切靠基层党建支撑，抓落实一切以基层党建推动”的指导思想，坚持三个理念指导党建工作。一是树立实事求是的理念。深入调查研究，摸清实际情况，找出问题所在，弄清辖内各村的优势和劣势分别在哪里，所要做的重点工作是什么，据此帮助村级制定发展目标，签订党建目标责任书，并定期考核和总结。二是树立服务发展的理念。科学发展观的第一要义是发展，服务发展是党建工作的第一位任务。马连庄镇坚持把党建工作摆在统领全镇工作大局的突出位置来抓，围绕服务和推动科学发展来选干部、配班子、建队伍、聚人才。为此，他们积极筹建村级后备干部库，将各村的经济带头人、科技能人发展成村庄领头人。目前，该干部库已积存干部信息３０多人，其中有４人在２０１０年村“两委”换届中担当起了村党支部书记或村主任职务，发挥了明显的示范带动作用。三是树立以人为本的理念。围绕党员干部队伍建设，完善了党内关怀、帮扶、激励、服务机制，营造了党组织激励关爱党员、党员团结互助、齐心协力共谋发展的和谐氛围。自２００８年以来，每年的“七一”、春节马连庄镇都大张旗鼓的表彰优秀党员干部，走访慰问困难老党员。通过对优秀党员干部的表彰奖励以及对困难老党员和老干部的走访慰问，让全体党员干部实实在在体会到镇党委政府对他们的关心和爱护。
用务实的作风夯实党建基础
俗话说：“基础不牢，地动山摇”。为进一步夯实党建基础，马连庄镇以积极进取的精神状态，求真务实的科学态度，抓住机遇，扎实工作，有力推动了基层党建工作的开展。一是大力推行村级党组织工作规范化建设。全面落实村级年度工作目标责任制和民主评议制度，及时调整软弱涣散班子，并把“双向述职”延伸到村级。二是扎实开展村级活动场所建设。采取组织部门援建、争取上级资金扶持、村庄在外能人资金支持以及村庄自筹的方式，将有限资金用在刀刃上。自２００８年开始总投资２８２、３万元，按照“一类村上档次，二类村抓完善，三类村搞配套”的思路，指导全镇村庄分类搞好办公室建设，２００８年新建１２处，整修６处；２００９年新建１６处、修缮８处村级办公场所；２０１０年全镇对剩余１２个村的村级办公场所全部进行了新建或修缮，有效提升了全镇村级办公场所档次，确保了村村有办公场所。其中朱耩、望屋庄、大森格庄等２０多个村庄还建设了高标准的村民文化广场。三是实行农村工作“中心村”工作法。就是以管区为单位，每个管区设立一个“中心村”，实行“宝塔式”管理制，采取党委、政府、人大主要领导包管区，管区干部包村庄责任制，建立健全中心村周例会、月调度、季考评等一系列制度，由管区牵头，每周、月、季组织召开辖区村庄党支部书记工作调度会，汇报农村各项工作的进展情况，研究解决工作中的实际困难、化解农村各种矛盾。党政主要领导定期或不定期的参加中心村例会，了解掌握农村工作情况，提出工作指导意见。这种做法实施以来，不仅转变了干部作风，而且促进了村庄之间工作“比学赶超”的良好局面。
用创新的精神提升党建水平
随着改革开放的不断深入，人们的思想观念有了深刻的变化，同时，也给基层党建提出了许多新的课题。这个镇坚持边工作边调研，在探索中谋思路，在创新上求发展。一是“书记抓、抓书记”工作落到实处。镇党委认真落实“书记抓，抓书记”工作，制定了一系列规章制度，建立健全了实绩考核评价机制。明确规定：镇党委书记每月至少４天到村进行党建专题调研，与村支部书记沟通，及时把握他们的思想动态及工作中出现的问题；镇党委班子成员每月到村不少于８天，指导村“两委”干好各项工作，并写出每季度不少于一篇的专题调研报告；镇党委每月召开一次专题会议，研究党建及村支部班子的现状和亟待解决的突出问题。为充分调动全镇广大农村干部的工作积极性、主动性和创造性，他们从“突破性工作、常规性工作、基础性工作和奖惩性工作”四个方面，对村干部实行统一的百分制考核。同时，党委专门成立考核领导小组及考核办公室，及时汇总公布考核情况，年终依据考核成绩兑现工资和奖惩，并作为评先树优的重要依据，增强了村干部工作压力，调动了他们的工作积极性。二是实施“干部思路拓宽工程”。走出去。镇上多次组织全体机关干部、村支部书记到兄弟县市、镇参观学习，感受先进单位发展的强劲态势，认真学习先进经验为我所用，指导自身工作。请进来。通过请上级部门领导以及专家教授到马连庄讲课授学，充分发挥智囊团优势，为马连庄的发展把脉纠偏。通过“走出去、请进来”等方式解放了思想，增强了全镇加快发展的紧迫感、压力感和责任感，坚定了推动科学发展、跨越发展、率先发展的信心和决心。三是实行信访领导包案和公开接访日制度，信访案件班子成员包案到人，限期解决。同时在每周一党委政府主要领导轮流公开接访，畅通信访渠道，要求管区、村庄汇报稳定情况，排查不安定因素，确保把问题消灭在萌芽状态，做到“小事不出村，大事不出镇。”近年来，马连庄镇信访案件数量连年下降，无重大案件发生，连年被评为莱西市信访工作先进单位。
用群众满意的标准检验党建实效
基层党建工作要充分体现立党为公、执政为民的本质，使广大基层干部和部门切实转变作风，密切联系群众，深入解决群众生产、生活中遇到的各种问题，真正把落脚点放在让群众得实惠上，党组织才会有感召力、凝聚力。
２００９年３月份，马连庄镇在为民服务中心开通了“民生热线”。通过参考市长办公电话的办理流程按来话记录、镇长及分管领导签批、部门首问负责、跟踪办理、电话回访等程序编制了马连庄镇“民生热线”办理流程，并将热线受理内容及办理流程在《马连庄镇情》上予以公示。“民生热线”自开通以来，成效显著，先后接到群众关于计划生育、农村低保、土地承包、粮食直补等等方面的热线电话２００多个，已为群众办实事、解难事１８０余件。
在今年开展的农村环境整治活动中，马连庄镇把此项活动的开展作为基层农村党组织的执政能力的一项重要考量。广大党员干部与党委政府保持高度一致，奋勇争先，不怕苦不怕累，在活动中争当村容治理员、文明劝导员、卫生宣讲员、环境保洁员、监督评比员、保洁巡视员，精心组织，强势推进，切实打好农村环境整治这场硬仗。截至目前，朱耩、崔格庄、道子泊等一类村庄都建设了高标准的精神文明一条街，对临街墙面全部统一粉刷、画宣传画。全镇７７个村庄村村都有垃圾池、卫生保洁队，村村都有村庄环境长效管理措施机制。经过集中整治，群众环境卫生保持意识得到极大的增强，全镇农村环境整体水平得到明显提升。
（张丕显 杨秀进 张珊）
用科学发展的理念指导党建工作
面对马连庄镇底子薄的现实，镇党委多次召开会议专题研究，一致认为：马连庄要发展，党建是基础。为切实打好马连庄镇的党建基础，他们确定了“定决策一切从基层党建入手，求发展一切靠基层党建支撑，抓落实一切以基层党建推动”的指导思想，坚持三个理念指导党建工作。一是树立实事求是的理念。深入调查研究，摸清实际情况，找出问题所在，弄清辖内各村的优势和劣势分别在哪里，所要做的重点工作是什么，据此帮助村级制定发展目标，签订党建目标责任书，并定期考核和总结。二是树立服务发展的理念。科学发展观的第一要义是发展，服务发展是党建工作的第一位任务。马连庄镇坚持把党建工作摆在统领全镇工作大局的突出位置来抓，围绕服务和推动科学发展来选干部、配班子、建队伍、聚人才。为此，他们积极筹建村级后备干部库，将各村的经济带头人、科技能人发展成村庄领头人。目前，该干部库已积存干部信息３０多人，其中有４人在２０１０年村“两委”换届中担当起了村党支部书记或村主任职务，发挥了明显的示范带动作用。三是树立以人为本的理念。围绕党员干部队伍建设，完善了党内关怀、帮扶、激励、服务机制，营造了党组织激励关爱党员、党员团结互助、齐心协力共谋发展的和谐氛围。自２００８年以来，每年的“七一”、春节马连庄镇都大张旗鼓的表彰优秀党员干部，走访慰问困难老党员。通过对优秀党员干部的表彰奖励以及对困难老党员和老干部的走访慰问，让全体党员干部实实在在体会到镇党委政府对他们的关心和爱护。
用务实的作风夯实党建基础
俗话说：“基础不牢，地动山摇”。为进一步夯实党建基础，马连庄镇以积极进取的精神状态，求真务实的科学态度，抓住机遇，扎实工作，有力推动了基层党建工作的开展。一是大力推行村级党组织工作规范化建设。全面落实村级年度工作目标责任制和民主评议制度，及时调整软弱涣散班子，并把“双向述职”延伸到村级。二是扎实开展村级活动场所建设。采取组织部门援建、争取上级资金扶持、村庄在外能人资金支持以及村庄自筹的方式，将有限资金用在刀刃上。自２００８年开始总投资２８２、３万元，按照“一类村上档次，二类村抓完善，三类村搞配套”的思路，指导全镇村庄分类搞好办公室建设，２００８年新建１２处，整修６处；２００９年新建１６处、修缮８处村级办公场所；２０１０年全镇对剩余１２个村的村级办公场所全部进行了新建或修缮，有效提升了全镇村级办公场所档次，确保了村村有办公场所。其中朱耩、望屋庄、大森格庄等２０多个村庄还建设了高标准的村民文化广场。三是实行农村工作“中心村”工作法。就是以管区为单位，每个管区设立一个“中心村”，实行“宝塔式”管理制，采取党委、政府、人大主要领导包管区，管区干部包村庄责任制，建立健全中心村周例会、月调度、季考评等一系列制度，由管区牵头，每周、月、季组织召开辖区村庄党支部书记工作调度会，汇报农村各项工作的进展情况，研究解决工作中的实际困难、化解农村各种矛盾。党政主要领导定期或不定期的参加中心村例会，了解掌握农村工作情况，提出工作指导意见。这种做法实施以来，不仅转变了干部作风，而且促进了村庄之间工作“比学赶超”的良好局面。
用创新的精神提升党建水平
随着改革开放的不断深入，人们的思想观念有了深刻的变化，同时，也给基层党建提出了许多新的课题。这个镇坚持边工作边调研，在探索中谋思路，在创新上求发展。一是“书记抓、抓书记”工作落到实处。镇党委认真落实“书记抓，抓书记”工作，制定了一系列规章制度，建立健全了实绩考核评价机制。明确规定：镇党委书记每月至少４天到村进行党建专题调研，与村支部书记沟通，及时把握他们的思想动态及工作中出现的问题；镇党委班子成员每月到村不少于８天，指导村“两委”干好各项工作，并写出每季度不少于一篇的专题调研报告；镇党委每月召开一次专题会议，研究党建及村支部班子的现状和亟待解决的突出问题。为充分调动全镇广大农村干部的工作积极性、主动性和创造性，他们从“突破性工作、常规性工作、基础性工作和奖惩性工作”四个方面，对村干部实行统一的百分制考核。同时，党委专门成立考核领导小组及考核办公室，及时汇总公布考核情况，年终依据考核成绩兑现工资和奖惩，并作为评先树优的重要依据，增强了村干部工作压力，调动了他们的工作积极性。二是实施“干部思路拓宽工程”。走出去。镇上多次组织全体机关干部、村支部书记到兄弟县市、镇参观学习，感受先进单位发展的强劲态势，认真学习先进经验为我所用，指导自身工作。请进来。通过请上级部门领导以及专家教授到马连庄讲课授学，充分发挥智囊团优势，为马连庄的发展把脉纠偏。通过“走出去、请进来”等方式解放了思想，增强了全镇加快发展的紧迫感、压力感和责任感，坚定了推动科学发展、跨越发展、率先发展的信心和决心。三是实行信访领导包案和公开接访日制度，信访案件班子成员包案到人，限期解决。同时在每周一党委政府主要领导轮流公开接访，畅通信访渠道，要求管区、村庄汇报稳定情况，排查不安定因素，确保把问题消灭在萌芽状态，做到“小事不出村，大事不出镇。”近年来，马连庄镇信访案件数量连年下降，无重大案件发生，连年被评为莱西市信访工作先进单位。
用群众满意的标准检验党建实效
基层党建工作要充分体现立党为公、执政为民的本质，使广大基层干部和部门切实转变作风，密切联系群众，深入解决群众生产、生活中遇到的各种问题，真正把落脚点放在让群众得实惠上，党组织才会有感召力、凝聚力。
２００９年３月份，马连庄镇在为民服务中心开通了“民生热线”。通过参考市长办公电话的办理流程按来话记录、镇长及分管领导签批、部门首问负责、跟踪办理、电话回访等程序编制了马连庄镇“民生热线”办理流程，并将热线受理内容及办理流程在《马连庄镇情》上予以公示。“民生热线”自开通以来，成效显著，先后接到群众关于计划生育、农村低保、土地承包、粮食直补等等方面的热线电话２００多个，已为群众办实事、解难事１８０余件。
在今年开展的农村环境整治活动中，马连庄镇把此项活动的开展作为基层农村党组织的执政能力的一项重要考量。广大党员干部与党委政府保持高度一致，奋勇争先，不怕苦不怕累，在活动中争当村容治理员、文明劝导员、卫生宣讲员、环境保洁员、监督评比员、保洁巡视员，精心组织，强势推进，切实打好农村环境整治这场硬仗。截至目前，朱耩、崔格庄、道子泊等一类村庄都建设了高标准的精神文明一条街，对临街墙面全部统一粉刷、画宣传画。全镇７７个村庄村村都有垃圾池、卫生保洁队，村村都有村庄环境长效管理措施机制。经过集中整治，群众环境卫生保持意识得到极大的增强，全镇农村环境整体水平得到明显提升。
（张丕显 杨秀进 张珊）