十八版：七一特刊
李权庄镇：夯实根基富民强镇率先行
刊发日期：2011-07-04 阅读次数： 作者：laixixwzx 语音阅读：
昔日有“穷大洼” 之称的李权庄镇，坚持以党建促发展的思路，实现了富民强镇的新跨越。２０１０年，该镇完成生产总值３４．８３亿元，地方财政收入９５７７万元，农民人均纯收入１０８９６元，连续五年荣获“青岛市经济发展先进镇”称号，并先后荣获国家级环境优美小城镇、全国村务公开民主管理先进镇、山东省先进基层党组织、青岛市“五个好”党委、青岛市先锋党组织等荣誉称号。
念活“富民经” 打造“金大洼”
“穷大洼”变成了“金大洼”，奥秘何在？该镇党委书记张维振说：“关键在于我们抓住机遇，念活了富民经”。
以“工”富民的“华丽转身”。曾几何时，提起李权庄镇的内外资企业，就是制鞋、制衣等低成本劳动密集型企业。这些企业虽然也推动了经济发展，但产能落后、爆发力不强一直是干部群众的“心病”。赶超发展，贵在及时转身。镇党委政府班子成员进企业、下车间、问客商，决定从“硬软”两方面入手，把“土大洼”变成“强磁场”。先后筹资５亿多元用于工业区基础设施配套建设，使环境变成了竞争力。该镇党委高端定位，从长远发展入手，重新调整发展思路，在项目引进上变“引资”为“选资”，着力在发展、培育高科技优质项目上做文章，致力构建更加超前、可持续发展的新型工业经济体系，并实行领导班子成员包联重点项目制度，确保企业困难在第一时间了解、第一时间解决。优良的环境和真诚的服务，成为李权庄镇高精尖项目争先落户的宝地。目前世界第一套反式异戊橡胶生产装置及配套设施、全国规模最大的合成橡胶新材料生产基地和研发中心、国内第一家为波音和劳斯莱斯及空客研发生产发动机配件企业、国内第一条环保型无铅铜生产线等纷纷落地，高科技项目成为全镇跨越发展的新引擎。２０１１年，全国规模最大的合成橡胶研发生产基地、国家８６３科研项目———青岛伊科思新材料有限公司决定在原来投资２４亿元的基础上，追加投资５０亿元，成为莱西市改革开放以来投资最大的工业项目。高科技项目成为乡镇发展蓝色经济的一道亮丽风景，更成为该镇经济发展的“加速器”，使该镇经济“破茧化蝶”，从传统农业完成了“华丽转身”，走上了以“工”富民强镇的“快车道”。预计５年后地方财政收入有望达到５亿元，高科技项目的税收将占到７０％以上。
以“城”富民的“过瘾嬗变”。目前，李权庄镇共有投产内外资企业２００多家，吸纳安置劳动力２．３万人，其中仅莱西市以外的务工人员就达１．５万人。众多的企业和丰富的人力，为小城镇的建设提供了有力支撑。该镇党委邀请同济大学的专家按照“５０年不落后”的原则，对小城镇进行了２０年总体规划，采取政府出政策，社会做文章，市场化运作的方式，先后融资６亿多元进行小城镇开发建设，新开发各种楼房６０多万平方米，出台了农民进城发展第三产业的鼓励政策，有４０００多农民放下锄头进城经商，每人年收入２万元以上，他们直呼：“真过瘾”！
以“带”富民的“无缝对接”。实现农民富裕，关键是要做给农民看，领着农民干，带着农民富。该镇党委利用镇党校、成教中心、科技示范基地，对党员干部进行多元化教育培训，开展了党员带头闯市场奔小康劳动竞赛活动，组织有条件的党员干部与贫困户结对帮扶，使１４００多名贫困群众脱贫致富。为发挥增收“土专家”的带动作用，由镇农技中心牵头，每３０—５０户确定一名科技示范带头户，做到科技培训、新品种、新技术、科技攻关“四扶持”。为群众树立科技致富样板。围绕提高农民组织化程度，引导党组织、党员领办创办奶牛、桑蚕、林果、蔬菜等合作经济组织２０多个， ８０％的农民实现了抱团致富。
以“调”富民的“给力反哺”。该镇党委深知：农民最需要关心，农业最需要扶持，农业生产要实现大调整、大增收，就要变农业自给投入为社会投入，就要大力实施财政支农、扶农。近年来，以镇财政作为依托，该镇实施了３项农业综合开发工程，建设了４．２万亩的高产优质种植示范区。通过对畜牧养殖业实行用地建设、水电供应、道路修建、技术指导、畜禽防疫“五统一”服务，在全镇建起７１个现代化畜牧养殖小区。该镇党委与吉林合力集团、莱阳农学院、青岛教科所合作，先后扶持农民建起香花槐种植基地、中华梨枣、雪枣、“思味美”西瓜、甜宝香瓜等种植基地５０００多亩，发展各类设施栽培３６００多亩，标准化蔬菜种植基地３０００多亩，农业调整年可为群众增收２亿多元。
锻造硬队伍，甘住“旧衙门”
说起李权庄的新建筑、好建筑，群众滔滔不绝地说出一大串：省级规范化标准的中心学校、镇敬老院，莱西市第一个大型镇级超市———利客来超市，社区、商贸区楼房鳞次栉比，许多农民建起了独门独院的二层别墅。与这些风景极不相称的是，镇党委仍住在上个世纪７０年代修建的平房里办公。很多党员群众表示“衙门”是李权庄的门面，希望建一幢大气漂亮的办公楼。党委研究后表示房子新旧不重要，只要能住就能干！建设一支过硬的党员干部队伍比建一幢大气漂亮的办公楼更重要。
抓自律，建设一个令人信服的班子。镇党委班子成员以身作则，严以律己，是带好党风民风的关键。针对近年来建设工程多、招商引资洽谈多、经济收入多的特点，该镇党委对所有工程建设项目严格实行公开招标、阳光操作，全镇近两年通过公开招标节省建设资金１５００多万元，杜绝了“权力工程”、“人情工程”和“关系工程”，为镇村干部做出了表率，在群众中树立了形象。
管干部，制订一套令人警省的制度。靠社会监督管干部。每季度组织老党员、老干部、人大代表和群众代表评议干部，聘请了３７名社会监督员对不作为的干部随时举报，对评议和举报情况及时通报曝光。靠严肃纪律管干部。规定干部下乡一律不准在村里就餐，村级公务招待活动一律安排在镇政府食堂，真正实现村级招待费“零”支出。靠末位淘汰管干部。每年两次综合考核和民主评议机关干部，对考核和评议连续两年位居后两位的予以淘汰。通过以上三项措施，进一步转变了机关工作作风，提高了办事效率，受到群众的一致称赞。
抓书记，健全一项激励干事的机制。书记抓、抓书记，应该怎么抓？经过实践探索，李权庄镇自成体系地建立健全了“以事定考、以考定绩、以绩定酬”的村党组织书记激励考核机制，对村党组织书记实行１＋Ｘ＋?芽Ｎ绩效考核?熏即一项基础性工作综合考核＋?芽Ｘ个专项考核＋?芽Ｎ?芽项村级自选的创新性工作考核。考核内容根据工作需要动态调整。镇财政每年列支３０多万元，作为村党组织书记的专项考核和自选的创新性考核资金，实行罚劣奖优，拉开差距，让各村之间在工作上你争我赶，形成良性竞争态势。
有了过硬的干部队伍作依托，镇党委在“旧衙门”里做决策、发号召，件件都能落到实处。全镇利用３年的时间，３７个村全部开展了新农村“五化”建设工程，完成了６３． ８平方公里的“村村通”工程；３７个村全部吃上了市级标准自来水；在全镇建立了２２个卫生社会服务站；全镇８５％以上的孤寡老人实现了集中供养；各中小学、幼儿园全部达到市级以上规范化标准。镇机关党员干部先后与２４３名贫困学生实行“手拉手”结对子帮扶，全镇没有一个学生因贫困而失学。困扰农村的“行路、吃水、看病、养老、上学”五大难题得到有效解决，群众拍手叫好。
念活“富民经” 打造“金大洼”
“穷大洼”变成了“金大洼”，奥秘何在？该镇党委书记张维振说：“关键在于我们抓住机遇，念活了富民经”。
以“工”富民的“华丽转身”。曾几何时，提起李权庄镇的内外资企业，就是制鞋、制衣等低成本劳动密集型企业。这些企业虽然也推动了经济发展，但产能落后、爆发力不强一直是干部群众的“心病”。赶超发展，贵在及时转身。镇党委政府班子成员进企业、下车间、问客商，决定从“硬软”两方面入手，把“土大洼”变成“强磁场”。先后筹资５亿多元用于工业区基础设施配套建设，使环境变成了竞争力。该镇党委高端定位，从长远发展入手，重新调整发展思路，在项目引进上变“引资”为“选资”，着力在发展、培育高科技优质项目上做文章，致力构建更加超前、可持续发展的新型工业经济体系，并实行领导班子成员包联重点项目制度，确保企业困难在第一时间了解、第一时间解决。优良的环境和真诚的服务，成为李权庄镇高精尖项目争先落户的宝地。目前世界第一套反式异戊橡胶生产装置及配套设施、全国规模最大的合成橡胶新材料生产基地和研发中心、国内第一家为波音和劳斯莱斯及空客研发生产发动机配件企业、国内第一条环保型无铅铜生产线等纷纷落地，高科技项目成为全镇跨越发展的新引擎。２０１１年，全国规模最大的合成橡胶研发生产基地、国家８６３科研项目———青岛伊科思新材料有限公司决定在原来投资２４亿元的基础上，追加投资５０亿元，成为莱西市改革开放以来投资最大的工业项目。高科技项目成为乡镇发展蓝色经济的一道亮丽风景，更成为该镇经济发展的“加速器”，使该镇经济“破茧化蝶”，从传统农业完成了“华丽转身”，走上了以“工”富民强镇的“快车道”。预计５年后地方财政收入有望达到５亿元，高科技项目的税收将占到７０％以上。
以“城”富民的“过瘾嬗变”。目前，李权庄镇共有投产内外资企业２００多家，吸纳安置劳动力２．３万人，其中仅莱西市以外的务工人员就达１．５万人。众多的企业和丰富的人力，为小城镇的建设提供了有力支撑。该镇党委邀请同济大学的专家按照“５０年不落后”的原则，对小城镇进行了２０年总体规划，采取政府出政策，社会做文章，市场化运作的方式，先后融资６亿多元进行小城镇开发建设，新开发各种楼房６０多万平方米，出台了农民进城发展第三产业的鼓励政策，有４０００多农民放下锄头进城经商，每人年收入２万元以上，他们直呼：“真过瘾”！
以“带”富民的“无缝对接”。实现农民富裕，关键是要做给农民看，领着农民干，带着农民富。该镇党委利用镇党校、成教中心、科技示范基地，对党员干部进行多元化教育培训，开展了党员带头闯市场奔小康劳动竞赛活动，组织有条件的党员干部与贫困户结对帮扶，使１４００多名贫困群众脱贫致富。为发挥增收“土专家”的带动作用，由镇农技中心牵头，每３０—５０户确定一名科技示范带头户，做到科技培训、新品种、新技术、科技攻关“四扶持”。为群众树立科技致富样板。围绕提高农民组织化程度，引导党组织、党员领办创办奶牛、桑蚕、林果、蔬菜等合作经济组织２０多个， ８０％的农民实现了抱团致富。
以“调”富民的“给力反哺”。该镇党委深知：农民最需要关心，农业最需要扶持，农业生产要实现大调整、大增收，就要变农业自给投入为社会投入，就要大力实施财政支农、扶农。近年来，以镇财政作为依托，该镇实施了３项农业综合开发工程，建设了４．２万亩的高产优质种植示范区。通过对畜牧养殖业实行用地建设、水电供应、道路修建、技术指导、畜禽防疫“五统一”服务，在全镇建起７１个现代化畜牧养殖小区。该镇党委与吉林合力集团、莱阳农学院、青岛教科所合作，先后扶持农民建起香花槐种植基地、中华梨枣、雪枣、“思味美”西瓜、甜宝香瓜等种植基地５０００多亩，发展各类设施栽培３６００多亩，标准化蔬菜种植基地３０００多亩，农业调整年可为群众增收２亿多元。
锻造硬队伍，甘住“旧衙门”
说起李权庄的新建筑、好建筑，群众滔滔不绝地说出一大串：省级规范化标准的中心学校、镇敬老院，莱西市第一个大型镇级超市———利客来超市，社区、商贸区楼房鳞次栉比，许多农民建起了独门独院的二层别墅。与这些风景极不相称的是，镇党委仍住在上个世纪７０年代修建的平房里办公。很多党员群众表示“衙门”是李权庄的门面，希望建一幢大气漂亮的办公楼。党委研究后表示房子新旧不重要，只要能住就能干！建设一支过硬的党员干部队伍比建一幢大气漂亮的办公楼更重要。
抓自律，建设一个令人信服的班子。镇党委班子成员以身作则，严以律己，是带好党风民风的关键。针对近年来建设工程多、招商引资洽谈多、经济收入多的特点，该镇党委对所有工程建设项目严格实行公开招标、阳光操作，全镇近两年通过公开招标节省建设资金１５００多万元，杜绝了“权力工程”、“人情工程”和“关系工程”，为镇村干部做出了表率，在群众中树立了形象。
管干部，制订一套令人警省的制度。靠社会监督管干部。每季度组织老党员、老干部、人大代表和群众代表评议干部，聘请了３７名社会监督员对不作为的干部随时举报，对评议和举报情况及时通报曝光。靠严肃纪律管干部。规定干部下乡一律不准在村里就餐，村级公务招待活动一律安排在镇政府食堂，真正实现村级招待费“零”支出。靠末位淘汰管干部。每年两次综合考核和民主评议机关干部，对考核和评议连续两年位居后两位的予以淘汰。通过以上三项措施，进一步转变了机关工作作风，提高了办事效率，受到群众的一致称赞。
抓书记，健全一项激励干事的机制。书记抓、抓书记，应该怎么抓？经过实践探索，李权庄镇自成体系地建立健全了“以事定考、以考定绩、以绩定酬”的村党组织书记激励考核机制，对村党组织书记实行１＋Ｘ＋?芽Ｎ绩效考核?熏即一项基础性工作综合考核＋?芽Ｘ个专项考核＋?芽Ｎ?芽项村级自选的创新性工作考核。考核内容根据工作需要动态调整。镇财政每年列支３０多万元，作为村党组织书记的专项考核和自选的创新性考核资金，实行罚劣奖优，拉开差距，让各村之间在工作上你争我赶，形成良性竞争态势。
有了过硬的干部队伍作依托，镇党委在“旧衙门”里做决策、发号召，件件都能落到实处。全镇利用３年的时间，３７个村全部开展了新农村“五化”建设工程，完成了６３． ８平方公里的“村村通”工程；３７个村全部吃上了市级标准自来水；在全镇建立了２２个卫生社会服务站；全镇８５％以上的孤寡老人实现了集中供养；各中小学、幼儿园全部达到市级以上规范化标准。镇机关党员干部先后与２４３名贫困学生实行“手拉手”结对子帮扶，全镇没有一个学生因贫困而失学。困扰农村的“行路、吃水、看病、养老、上学”五大难题得到有效解决，群众拍手叫好。