十八版：七一特刊
主线串一片亮点闪不完———孙受镇抓主线带亮点促发展侧记
刊发日期：2011-07-04 阅读次数： 作者：laixixwzx 语音阅读：
孙受镇共有５０个村，６０个基层党支部，拥有１４９５名党员。２００８年以来，以“抓班子、带队伍、促发展”为党建工作主线，按照“书记抓，抓书记”的总体要求，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，扎实推进党建工作，收到了“主线串一片，亮点闪不完”的效果，为建设文明、富裕、和谐新孙受提供了良好的组织保障，确保了该镇经济社会平稳较快发展。连续四年在莱西市委、市政府目标绩效考核中获得优秀等次。
强化责任，上下联动，形成镇村齐抓共管的创建机制
孙受镇党委按照三级联创“五个好”党委要求，坚持内强素质，外树形象，争创优秀党委，同时注重增强班子成员事业心、责任感、使命感，要求领导班子成员争当表率，影响和带动镇村两级干部，形成镇村齐抓共管的创建机制。
领导责任到位。镇党委成立了由党委书记任组长的基层党建工作领导小组，定期召开联系会议，研究基层党建工作，把基层党建工作作为一项重要的日常工作常抓不懈。为明确责任，镇党委与站所和村党组织、村党组织与每位党员干部签订目标责任书，使基层党建工作层层有责任，人人有压力，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
抓民主集中制落实。镇党委对领导班子成员进行了明确分工，既要分工负责独挡一面，又要团结协作互相配合，抓重点、克难点、出亮点，形成执行合力，确保工作落实。工作中，注重把民主集中制贯穿于决策的全过程，建立班子成员包管区、包站所，机关干部包村、农村党员干部包户的包联机制，加强具体指导，帮助解决实际问题。
抓作风建设。镇党委始终把思想作风建设作为头等大事来抓，要求班子成员深入基层调查研究，树立勤政为民的公仆形象。同时，要求镇村干部树立“责任体现人品，绩效证实能力”的意识，坚决制止腐败行为，恪守实实在在为人、清清白白做官、扎扎实实做事原则，锤炼善于谋事、善于干事、善于处事的镇村干部，确保党建工作出成绩、见成效。
加强督察考核。以“五个好”和群众满意为目标，分别制定了镇、村和涉农站所“三级联创”工作三年工作规划和年度工作目标，加大督查考核力度。制定了奖惩办法，将活动开展情况列入镇村干部绩效考核，调动起站所和村级开展创建活动的积极性。
突出实践特色，打造三个“为民服务先锋”品牌
以“支部加协会”为抓手，打造富裕孙受。孙受镇党委按照“重服务、强引导、多指导”的工作思路，把党组织和经济合作组织功能有机结合起来，充分发挥支部的政治优势和协会的经济优势，创建了以党组织为核心、以经济合作组织为载体、以主导产业为依托、以广大群众为基础的“支部加协会，农民得实惠”为民服务先锋品牌。鼓励和扶持各村党组织结合自身实际，对村庄优势产业通过支部创办、领办经济合作组织，把农民更好地组织起来，风险共担、利益共享，搭起了小农户与大市场对接的桥梁。
“支部加协会，农民得实惠”为民服务先锋品牌，为会员提供产前、产中、产后服务，并进行统一规划、统一管理、统一指导，定期邀请农技人员为会员讲课、培训，推广新技术、传授新技能、应用新管理。同时，为会员解决发展过程中遇到的资金短缺、土地流转、新技术培训、新品种推广等方面的难题，较好地解决了制约协会发挥作用的瓶颈问题，既强化了村级党组织的向心力，又促进了农民增收。
目前，孙受镇４２个农业合作组织带动发展特色优质种植基地１．２万亩，无公害果菜生产基地３．７万亩，优质蔬菜２．５万亩，优质果品２万亩，各类养殖小区３２个，户用型沼气池１２００多个。培育“迟家庄”牌黄瓜、“曲家庄”牌葡萄、“山后”牌韭菜等农产品品牌８个，２０１０年，全镇各类合作组织实现产品销售收入２．３亿元，农户因参加合作社的增收额达１．８３亿元，平均每个成员增收３万元。
以机关干部“驻村夜访”为抓手，构建和谐孙受。为了营造稳定和谐的发展环境，解决村庄因历史遗留、土地延包、集体经济等原因引发的的矛盾，孙受镇党委政府实施了以治理“问题村”为重点的机关党员干部包村联户安民富民工程——“驻村夜访”。规定每周四机关干部统一驻村夜访，每周夜访不少于１个晚上，每月夜访农户不少于１０户，每月联系农户不少于２０户。同时，要求对群众反映的问题做到每事一记、每事一复，确保件件有回音，事事有着落，把驻村日记作为“民生问题记录簿”，建立民情档案。
“驻村夜访”让镇党委政府真正掌握了各个村庄存在的焦点问题和群众的所想所盼，做到有的放矢。村级组织不健全的，配强；干群关系紧张的，化解；村级经济发展落后、群众致富无门的，谋划。党员干部“驻村夜访”为民服务先锋品牌，既转变了机关干部工作作风，又拉近了干群关系，赢得了群众拥护与支持。
以村庄“平安协会”为抓手，创建平安孙受。村级维稳经费短缺、村级矛盾转化升级，严重制约了村庄经济发展。为了顺应当前社会形势的发展要求，孙受镇创建了“村级平安协会”党建品牌，走出了一条群策群力、群防群治的社会治安综合治理的新路子，这一先进经验得到青岛市领导的肯定并在青岛得到推广。
平安协会是镇党委政府引导、村两委主办、群众参与的自治组织，将村级治安、调解组织进行资源整合，由各村支部书记兼任会长，吸纳村庄内政治素质高、群众威信高的老党员、老干部、老教师等三老人员参与。
孙受镇建立并落实了平安建设周调度制度、月调度制度、矛盾纠纷排查调处制度、综治成员单位联席会议制度等，实行镇级一周一调度、村级每月一调度，将村级平安协会打造成集“治安巡逻员”、“矛盾调解员”、“舆情信息员”、“普法宣传员”和“群众服务员”等职责于一体的有效平台，构筑起人人参与构建和谐、群防群治维护稳定的“安全网”。
目前，全镇５０个村庄都成立了村级平安建设协会。２０１１年一季度化解矛盾纠纷１５６件次，上报安全隐患５０余起，有效的消除了治安隐患，经济社会保持了基本稳定。
狠抓镇村党建工作，加快社会主义新农村建设步伐
当好“龙头”，不断提高镇党委自身建设水平。制订并落实《孙受镇党委中心组理论学习制度》等制度。健全镇党委议事规则、党委工作制度、民主生活会制度、党政领导定期碰头谈心制度、民主评议干部制度以及廉政建设制度等。坚持落实“晨碰头，周调度，月例会，季考评”制度，使每项工作做到有计划、有安排、有督查、有结果，镇机关工作质量和效率大幅提高。
狠抓服务，不断提高涉农站所创建水平。狠抓镇站所“群众满意站所”创建活动，在站所中推行首问负责制，开展科技、卫生、文化等系列服务活动，结合推行为民服务代理制，把群众满意作为最终目标，通过周到诚信的服务，密切了党委政府同群众的联系，树立了良好形象。
提高绩效，不断提高镇直机关党建工作水平。镇党委每年都要专题研究部署镇直机关党建工作，并制定相关意见和措施，不断健全完善机关事业单位党建工作制度，保证了全镇机关事业单位党建工作有效开展。加强镇直机关干部基层党建知识培训，对党建工作制度、各种簿册记录、档案资料、执行民主集中制等常规性工作进行统一规范。以开展创建“四型机关”、争创优秀站所（长）、“双强一实践”等活动为抓手，着力加强机关作风建设，强化服务意识，提高服务水平。
突出重点，不断提高村级组织运转水平。一是抓好村“两委”换届工作。２０１１年，全镇５０个村完成村委会换届选举，占村庄总数的１００％；５０个村党组织完成换届选举，占总数的１００％。新一届村“两委”成员中，“三高三强”型村党组织书记占总数的８５％，“三高三强”型村“两委”成员占总数的７５％；有女“两委”成员５０人，１００％的村委会有女成员。二是加强村级民主制度化建设。认真贯彻落实《莱西市村级管理十项制度规范》，抓好党务、村务、财务公开。三是建设充满活力的村民自治机制。强调村党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，村民自治必须在党的领导下进行，村中工作实行党组织领导下的“两委”成员分工负责制。目前，村“两委”关系协调的村达９８％以上。
强化责任，上下联动，形成镇村齐抓共管的创建机制
孙受镇党委按照三级联创“五个好”党委要求，坚持内强素质，外树形象，争创优秀党委，同时注重增强班子成员事业心、责任感、使命感，要求领导班子成员争当表率，影响和带动镇村两级干部，形成镇村齐抓共管的创建机制。
领导责任到位。镇党委成立了由党委书记任组长的基层党建工作领导小组，定期召开联系会议，研究基层党建工作，把基层党建工作作为一项重要的日常工作常抓不懈。为明确责任，镇党委与站所和村党组织、村党组织与每位党员干部签订目标责任书，使基层党建工作层层有责任，人人有压力，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
抓民主集中制落实。镇党委对领导班子成员进行了明确分工，既要分工负责独挡一面，又要团结协作互相配合，抓重点、克难点、出亮点，形成执行合力，确保工作落实。工作中，注重把民主集中制贯穿于决策的全过程，建立班子成员包管区、包站所，机关干部包村、农村党员干部包户的包联机制，加强具体指导，帮助解决实际问题。
抓作风建设。镇党委始终把思想作风建设作为头等大事来抓，要求班子成员深入基层调查研究，树立勤政为民的公仆形象。同时，要求镇村干部树立“责任体现人品，绩效证实能力”的意识，坚决制止腐败行为，恪守实实在在为人、清清白白做官、扎扎实实做事原则，锤炼善于谋事、善于干事、善于处事的镇村干部，确保党建工作出成绩、见成效。
加强督察考核。以“五个好”和群众满意为目标，分别制定了镇、村和涉农站所“三级联创”工作三年工作规划和年度工作目标，加大督查考核力度。制定了奖惩办法，将活动开展情况列入镇村干部绩效考核，调动起站所和村级开展创建活动的积极性。
突出实践特色，打造三个“为民服务先锋”品牌
以“支部加协会”为抓手，打造富裕孙受。孙受镇党委按照“重服务、强引导、多指导”的工作思路，把党组织和经济合作组织功能有机结合起来，充分发挥支部的政治优势和协会的经济优势，创建了以党组织为核心、以经济合作组织为载体、以主导产业为依托、以广大群众为基础的“支部加协会，农民得实惠”为民服务先锋品牌。鼓励和扶持各村党组织结合自身实际，对村庄优势产业通过支部创办、领办经济合作组织，把农民更好地组织起来，风险共担、利益共享，搭起了小农户与大市场对接的桥梁。
“支部加协会，农民得实惠”为民服务先锋品牌，为会员提供产前、产中、产后服务，并进行统一规划、统一管理、统一指导，定期邀请农技人员为会员讲课、培训，推广新技术、传授新技能、应用新管理。同时，为会员解决发展过程中遇到的资金短缺、土地流转、新技术培训、新品种推广等方面的难题，较好地解决了制约协会发挥作用的瓶颈问题，既强化了村级党组织的向心力，又促进了农民增收。
目前，孙受镇４２个农业合作组织带动发展特色优质种植基地１．２万亩，无公害果菜生产基地３．７万亩，优质蔬菜２．５万亩，优质果品２万亩，各类养殖小区３２个，户用型沼气池１２００多个。培育“迟家庄”牌黄瓜、“曲家庄”牌葡萄、“山后”牌韭菜等农产品品牌８个，２０１０年，全镇各类合作组织实现产品销售收入２．３亿元，农户因参加合作社的增收额达１．８３亿元，平均每个成员增收３万元。
以机关干部“驻村夜访”为抓手，构建和谐孙受。为了营造稳定和谐的发展环境，解决村庄因历史遗留、土地延包、集体经济等原因引发的的矛盾，孙受镇党委政府实施了以治理“问题村”为重点的机关党员干部包村联户安民富民工程——“驻村夜访”。规定每周四机关干部统一驻村夜访，每周夜访不少于１个晚上，每月夜访农户不少于１０户，每月联系农户不少于２０户。同时，要求对群众反映的问题做到每事一记、每事一复，确保件件有回音，事事有着落，把驻村日记作为“民生问题记录簿”，建立民情档案。
“驻村夜访”让镇党委政府真正掌握了各个村庄存在的焦点问题和群众的所想所盼，做到有的放矢。村级组织不健全的，配强；干群关系紧张的，化解；村级经济发展落后、群众致富无门的，谋划。党员干部“驻村夜访”为民服务先锋品牌，既转变了机关干部工作作风，又拉近了干群关系，赢得了群众拥护与支持。
以村庄“平安协会”为抓手，创建平安孙受。村级维稳经费短缺、村级矛盾转化升级，严重制约了村庄经济发展。为了顺应当前社会形势的发展要求，孙受镇创建了“村级平安协会”党建品牌，走出了一条群策群力、群防群治的社会治安综合治理的新路子，这一先进经验得到青岛市领导的肯定并在青岛得到推广。
平安协会是镇党委政府引导、村两委主办、群众参与的自治组织，将村级治安、调解组织进行资源整合，由各村支部书记兼任会长，吸纳村庄内政治素质高、群众威信高的老党员、老干部、老教师等三老人员参与。
孙受镇建立并落实了平安建设周调度制度、月调度制度、矛盾纠纷排查调处制度、综治成员单位联席会议制度等，实行镇级一周一调度、村级每月一调度，将村级平安协会打造成集“治安巡逻员”、“矛盾调解员”、“舆情信息员”、“普法宣传员”和“群众服务员”等职责于一体的有效平台，构筑起人人参与构建和谐、群防群治维护稳定的“安全网”。
目前，全镇５０个村庄都成立了村级平安建设协会。２０１１年一季度化解矛盾纠纷１５６件次，上报安全隐患５０余起，有效的消除了治安隐患，经济社会保持了基本稳定。
狠抓镇村党建工作，加快社会主义新农村建设步伐
当好“龙头”，不断提高镇党委自身建设水平。制订并落实《孙受镇党委中心组理论学习制度》等制度。健全镇党委议事规则、党委工作制度、民主生活会制度、党政领导定期碰头谈心制度、民主评议干部制度以及廉政建设制度等。坚持落实“晨碰头，周调度，月例会，季考评”制度，使每项工作做到有计划、有安排、有督查、有结果，镇机关工作质量和效率大幅提高。
狠抓服务，不断提高涉农站所创建水平。狠抓镇站所“群众满意站所”创建活动，在站所中推行首问负责制，开展科技、卫生、文化等系列服务活动，结合推行为民服务代理制，把群众满意作为最终目标，通过周到诚信的服务，密切了党委政府同群众的联系，树立了良好形象。
提高绩效，不断提高镇直机关党建工作水平。镇党委每年都要专题研究部署镇直机关党建工作，并制定相关意见和措施，不断健全完善机关事业单位党建工作制度，保证了全镇机关事业单位党建工作有效开展。加强镇直机关干部基层党建知识培训，对党建工作制度、各种簿册记录、档案资料、执行民主集中制等常规性工作进行统一规范。以开展创建“四型机关”、争创优秀站所（长）、“双强一实践”等活动为抓手，着力加强机关作风建设，强化服务意识，提高服务水平。
突出重点，不断提高村级组织运转水平。一是抓好村“两委”换届工作。２０１１年，全镇５０个村完成村委会换届选举，占村庄总数的１００％；５０个村党组织完成换届选举，占总数的１００％。新一届村“两委”成员中，“三高三强”型村党组织书记占总数的８５％，“三高三强”型村“两委”成员占总数的７５％；有女“两委”成员５０人，１００％的村委会有女成员。二是加强村级民主制度化建设。认真贯彻落实《莱西市村级管理十项制度规范》，抓好党务、村务、财务公开。三是建设充满活力的村民自治机制。强调村党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，村民自治必须在党的领导下进行，村中工作实行党组织领导下的“两委”成员分工负责制。目前，村“两委”关系协调的村达９８％以上。