十七版：七一特刊
四抓并举擎党旗强基固本促发展———沽河街道抓基层党组织建设见实效
刊发日期：2011-07-04 阅读次数： 作者：laixixwzx 语音阅读：
沽河街道共有４９个村庄，４．２万人口；６９个基层党组织， １８０３名党员。近年来，街道党工委按照“书记抓，抓书记”的总体要求，以争创“五个好”党工委和村党组织为重点，致力于基层组织建设，全面提高了党建工作整体水平，街道党工委被莱西市委评为“五个好”党委， ３２个村党组织被授予“五个好”村党组织，占总数的６５％，基层组织的凝聚力和战斗力得到进一步加强，有力地推动了全街道经济社会又好又快发展。２０１０年完成地方财政收入６６８０万元，固定资产投资１７亿元，规模以上工业增加值３０亿元，规模以上工业利税３．６亿元，规模以上工业总产值９５亿元，实际利用内资４．２亿元，出口创汇１．２亿美元。
抓制度立规范，建立健全基层党建工作长效机制
建立三级责任网络，形成基层党建工作合力。成立由党工委书记任组长的基层党建工作领导小组，研究制定了《沽河街道党工委基层组织建设工作责任制》，党工委与村党组织、村党组织与每位党员签订目标责任书，形成了从领导班子到每位党员的责任体系。健全完善了党工委和村党支部抓党建工作制度。
建立健全激励机制，提高基层党建工作积极性。一是建立考核机制。出台了机关干部和农村干部工作考核办法，对重点工作细化分解目标责任，实行“５＋Ｘ”制，将考核结果量化为具体分数，作为干部任用的重要依据，提高了基层党建工作积极性。二是落实村干部工资待遇。支部书记工资严格按照青岛市委组织部要求进行考核并发放到位，做好“三职”干部工资发放，调动农村干部工作积极性。三是健全党内关怀机制。认真做好建国前入党老党员和困难党员的补贴发放及慰问工作，２０１０年共发放补贴２２万元，走访慰问老党员１３０人次。
建立包联制度，落实一线工作法。建立班子成员包管区、站所，机关干部包村、农村党员联户的包联机制，１４名班子成员结合工作分工，建立１－２个党建联系点，每月至少到联系点２次，帮助解决实际问题。党工委委员王春林包联黑岚埠村，针对该村种植油桃的传统，指导成立了“黑岚埠油桃专业合作社”，带动全村８０％以上的户种植油桃，年增加群众收入５０多万元。
抓班子带队伍，有力推动基层党建工作开展
当好 “龙头”，不断提高党工委自身建设水平。一是扎实抓好党工委中心学习组的学习。领导班子率先垂范，做到学习有笔记、有体会、有交流，起到了良好的示范作用。二是坚持民主集中制原则。在重大事项安排、重要人事任免中，做到广泛征求所有班子成员的意见和建议，突出班子的集体领导地位。三是组织好民主生活会。定期召开民主生活会，班子成员之间开诚布公、坦诚相待，认真开展批评与自我批评，始终保持了“合心、合拍、合力”的良好氛围。
提高绩效，不断提高机关党建工作水平。党工委每年专题研究部署机关党建工作，今年以开展创建“四型机关”等活动为抓手，着力加强机关作风建设，强化服务意识，提高服务水平。经贸办通过创建活动，提高了招商引资水平，今年１－５月份，全街道有在建项目１２个，在谈项目２０多个。
突出重点，不断提高村级组织建设水平。一是抓好村“两委”换届工作，通过换届选举加强了村级党组织建设。二是加强村级民主制度化建设。落实《莱西市村级管理十项制度规范》，抓好党务、村务、财务公开制度。自２００８年以来共编辑《沽河信息》及《各村村情》２８期，分发到户，公开内容主要有村集体财务收支情况、村民代表大会决定事项完成情况等群众关心的问题。一系列措施的实施，促进了社会和谐稳定，在２０１０年莱西市电话民意抽查中，沽河街道列第三名。三是建设充满活力的村民自治机制。邀请市委组织部、市民政局领导对新一届村“两委”成员进行培训，理顺村“两委”关系，指导村级工作实行党组织领导下的“两委”成员分工负责制。四是不断提高农村党建阵地建设水平。自２００８年以来，先后投资７８万元进行村级组织活动场所及远程教育站点建设，全街道４９个村庄全部达到“七有四健全”标准。
抓实践重特色，增强创先争优活动实效
贴近实际，开展系列主题实践活动。积极参与争做“齐鲁先锋”、“岛城先锋”、“为民服务先锋”等活动，建立健全了“五个好”先进党组织和“五个带头”优秀党员评选机制，共申报莱西市级先进党组织７个，优秀党员７名，青岛市级优秀党员１名，调动了广大党员干部干事创业的积极性。
规范要求，扎实抓好公开承诺落实。根据承诺事项，组织党员开展志愿服务、收种帮扶、困难慰问等活动，突出做好了党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。截止目前，党员志愿者服务队开展志愿服务７２０多次，提供志愿服务９００多人次，机关干部下基层６００多次，为群众办好事、办实事６００多件。
严格把关，认真做好党员干部选拔培养工作。一是注重后备干部培养。２００８年以来，共培养入党积极分子３７２名，发展党员１１７名，培养后备干部１７５名。二是抓好干部教育培训。除组织村党组织书记参加市级集中培训、组织机关干部参加“莱西干部教育培训大课堂”ＭＰＡ核心课程培训外，街道党工委每季度１次组织村党员干部，采取以会代训、专家讲座等形式进行培训， ２００８年以来共组织培训１２次，培训党员干部２５００多人次。
抓创新求突破，不断开创基层党建工作新局面
在做好各项党建基础工作的同时，沽河街道致力于创新思路，探索党建工作新模式。
“村庄＋企业”模式。青岛九联集团发展迅速，推动新农村建设作用日益明显。党工委指导集团与村庄实行“村企合一”，成立了九联集团党委，下设后庄扶村党支部及６个企业党支部，实现了集团党委对村庄、企业各项工作的集中统一领导，创出了“村庄＋企业”的模式，走上了村企双赢共同发展的道路。后庄扶村先后获得山东省文明村庄、青岛市首批小康示范村、青岛市先进基层党组织等荣誉称号；新农村建设成就突出，新建小学、幼儿园、医院以及村民公寓楼２０栋；九联集团发展成为农业龙头企业，２０１０年出口创汇８７６０万美元，入选“２０１０中国制造业企业５００强”及“２０１０民营企业５００强”。
“支部＋协会”模式。在新农村建设进程中，引导村党支部积极成立农业经济合作组织，带领群众致富。中孟村党支部成立了“青岛青雷果蔬专业合作社”、散水头村党支部成立了“青岛散水头蜜桃专业社”，均由支部书记兼任合作社负责人，增强了群众抱团致富能力。目前全街道共成立种植业、养殖业协会５个，均由支部书记担任协会负责人，每年为群众增收２０００多万元。
“强村＋弱村”模式。积极发挥强村效应，通过以强带弱的模式，实现了强弱村庄的共同发展。杨家洼村自２００７年换届以来，村级组织涣散，党工委成立工作组，由一名班子成员任组长，相邻强村潘格庄村支部书记任副组长。工作组进驻后，组织专人调整不合理承包合同，化解村级债务１５万元；２００９年上半年引进九联现代化养鸡场一处，年增加集体收入６万多元；多方筹措资金对村内主街道进行了硬化，一系列工作的开展，得到了群众的支持和拥护，村庄工作步入正常轨道。
抓制度立规范，建立健全基层党建工作长效机制
建立三级责任网络，形成基层党建工作合力。成立由党工委书记任组长的基层党建工作领导小组，研究制定了《沽河街道党工委基层组织建设工作责任制》，党工委与村党组织、村党组织与每位党员签订目标责任书，形成了从领导班子到每位党员的责任体系。健全完善了党工委和村党支部抓党建工作制度。
建立健全激励机制，提高基层党建工作积极性。一是建立考核机制。出台了机关干部和农村干部工作考核办法，对重点工作细化分解目标责任，实行“５＋Ｘ”制，将考核结果量化为具体分数，作为干部任用的重要依据，提高了基层党建工作积极性。二是落实村干部工资待遇。支部书记工资严格按照青岛市委组织部要求进行考核并发放到位，做好“三职”干部工资发放，调动农村干部工作积极性。三是健全党内关怀机制。认真做好建国前入党老党员和困难党员的补贴发放及慰问工作，２０１０年共发放补贴２２万元，走访慰问老党员１３０人次。
建立包联制度，落实一线工作法。建立班子成员包管区、站所，机关干部包村、农村党员联户的包联机制，１４名班子成员结合工作分工，建立１－２个党建联系点，每月至少到联系点２次，帮助解决实际问题。党工委委员王春林包联黑岚埠村，针对该村种植油桃的传统，指导成立了“黑岚埠油桃专业合作社”，带动全村８０％以上的户种植油桃，年增加群众收入５０多万元。
抓班子带队伍，有力推动基层党建工作开展
当好 “龙头”，不断提高党工委自身建设水平。一是扎实抓好党工委中心学习组的学习。领导班子率先垂范，做到学习有笔记、有体会、有交流，起到了良好的示范作用。二是坚持民主集中制原则。在重大事项安排、重要人事任免中，做到广泛征求所有班子成员的意见和建议，突出班子的集体领导地位。三是组织好民主生活会。定期召开民主生活会，班子成员之间开诚布公、坦诚相待，认真开展批评与自我批评，始终保持了“合心、合拍、合力”的良好氛围。
提高绩效，不断提高机关党建工作水平。党工委每年专题研究部署机关党建工作，今年以开展创建“四型机关”等活动为抓手，着力加强机关作风建设，强化服务意识，提高服务水平。经贸办通过创建活动，提高了招商引资水平，今年１－５月份，全街道有在建项目１２个，在谈项目２０多个。
突出重点，不断提高村级组织建设水平。一是抓好村“两委”换届工作，通过换届选举加强了村级党组织建设。二是加强村级民主制度化建设。落实《莱西市村级管理十项制度规范》，抓好党务、村务、财务公开制度。自２００８年以来共编辑《沽河信息》及《各村村情》２８期，分发到户，公开内容主要有村集体财务收支情况、村民代表大会决定事项完成情况等群众关心的问题。一系列措施的实施，促进了社会和谐稳定，在２０１０年莱西市电话民意抽查中，沽河街道列第三名。三是建设充满活力的村民自治机制。邀请市委组织部、市民政局领导对新一届村“两委”成员进行培训，理顺村“两委”关系，指导村级工作实行党组织领导下的“两委”成员分工负责制。四是不断提高农村党建阵地建设水平。自２００８年以来，先后投资７８万元进行村级组织活动场所及远程教育站点建设，全街道４９个村庄全部达到“七有四健全”标准。
抓实践重特色，增强创先争优活动实效
贴近实际，开展系列主题实践活动。积极参与争做“齐鲁先锋”、“岛城先锋”、“为民服务先锋”等活动，建立健全了“五个好”先进党组织和“五个带头”优秀党员评选机制，共申报莱西市级先进党组织７个，优秀党员７名，青岛市级优秀党员１名，调动了广大党员干部干事创业的积极性。
规范要求，扎实抓好公开承诺落实。根据承诺事项，组织党员开展志愿服务、收种帮扶、困难慰问等活动，突出做好了党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。截止目前，党员志愿者服务队开展志愿服务７２０多次，提供志愿服务９００多人次，机关干部下基层６００多次，为群众办好事、办实事６００多件。
严格把关，认真做好党员干部选拔培养工作。一是注重后备干部培养。２００８年以来，共培养入党积极分子３７２名，发展党员１１７名，培养后备干部１７５名。二是抓好干部教育培训。除组织村党组织书记参加市级集中培训、组织机关干部参加“莱西干部教育培训大课堂”ＭＰＡ核心课程培训外，街道党工委每季度１次组织村党员干部，采取以会代训、专家讲座等形式进行培训， ２００８年以来共组织培训１２次，培训党员干部２５００多人次。
抓创新求突破，不断开创基层党建工作新局面
在做好各项党建基础工作的同时，沽河街道致力于创新思路，探索党建工作新模式。
“村庄＋企业”模式。青岛九联集团发展迅速，推动新农村建设作用日益明显。党工委指导集团与村庄实行“村企合一”，成立了九联集团党委，下设后庄扶村党支部及６个企业党支部，实现了集团党委对村庄、企业各项工作的集中统一领导，创出了“村庄＋企业”的模式，走上了村企双赢共同发展的道路。后庄扶村先后获得山东省文明村庄、青岛市首批小康示范村、青岛市先进基层党组织等荣誉称号；新农村建设成就突出，新建小学、幼儿园、医院以及村民公寓楼２０栋；九联集团发展成为农业龙头企业，２０１０年出口创汇８７６０万美元，入选“２０１０中国制造业企业５００强”及“２０１０民营企业５００强”。
“支部＋协会”模式。在新农村建设进程中，引导村党支部积极成立农业经济合作组织，带领群众致富。中孟村党支部成立了“青岛青雷果蔬专业合作社”、散水头村党支部成立了“青岛散水头蜜桃专业社”，均由支部书记兼任合作社负责人，增强了群众抱团致富能力。目前全街道共成立种植业、养殖业协会５个，均由支部书记担任协会负责人，每年为群众增收２０００多万元。
“强村＋弱村”模式。积极发挥强村效应，通过以强带弱的模式，实现了强弱村庄的共同发展。杨家洼村自２００７年换届以来，村级组织涣散，党工委成立工作组，由一名班子成员任组长，相邻强村潘格庄村支部书记任副组长。工作组进驻后，组织专人调整不合理承包合同，化解村级债务１５万元；２００９年上半年引进九联现代化养鸡场一处，年增加集体收入６万多元；多方筹措资金对村内主街道进行了硬化，一系列工作的开展，得到了群众的支持和拥护，村庄工作步入正常轨道。