望城街道共有39个村庄,4.4万人口?鸦67个基层党组织,1947名党员;其中农村党组织39个,农村党1127 名。2008年以来,街道党工委围绕深化农村党的建设“三级联创”活动,以争创“五个好”党工委和村党组织为重点,以学习实践活动和创先争优活动为主线,牢固树立“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的思路,按照科学发展观的要求,制定强有力的工作措施,狠抓基层党建工作,有力地推动了全处经济社会各项事业又好又快发展。2010年,完成地方财政收入5253万元,农民人均纯收入10371元。
强化党员教育培训 夯实党建工作基础
“四个结合”,强化入党积极分子培训。为进一步加强全街道入党积极分子对党的基本知识的系统化教育,提高素质,保证发展党员的质量,街道党工委采取学习党的基础知识与学习科学发展观相结合、与技能培训相结合、与创业技能相结合等“四项内容相结合”的方式,定期举办了入党积极分子培训班,组织他们认真学习《中国共产党章程》、《入党培训教材》和经济管理基础知识、实用技能、创业基础知识。通过培训,入党积极分子端正了入党动机。2008年以来,街道先后组织培训后备干部、入党积极分子500人次。
加大投入,不断提高农村党建阵地建设水平。狠抓村级办公场所建设,三年共筹措资金近135万元,新建办公场所18处,同时配套活动家室建设,极大改善了村庄的党建阵地条件。坚持不懈地抓好远程教育工作,一方面抓好远程教育设备管理,确保正常高效运行。另一方面抓好学和用,真正使其成为提高党员干部和群众致富本领的学习平台,近三年来,累计培养致富能手100多人。
立足发展,提升党员能力。如何在学习教育的过程中提升党员的发展能力,是望城街道党工委在教育活动中致力解决的课题。在教育活动中,党员干部把提升自身竞争力作为首要目标,自觉带头领办项目、兴办实体,使望城各项产业得到蓬勃发展。通过党员干部或领办项目、或兴办实体,有力地带动了镇域经济的快速发展,繁荣了办事处经济,解决了富余劳动力的安置,致富了一方百姓。
立足规范,建立长效机制。充分运用教育活动的成果,以激发村干部工作积极性为重点,在建立长效机制上下功夫,进一步健全了村干部规范化管理的制度体系,制定了《望城街道村干部规范化管理办法》、《村干部年度考核办法》等规章制度,实行村干部绩效报酬制,每年年终对每名村干部进行测评,并将测评结果与绩效报酬挂钩,充分激发了村干部的工作积极性。
完善责任考评体系 激发干部队伍活力
“四项举措”,促效能提升。一是去年“两委”干部调整结束后,街道各村庄积极做好有关人员对接工作,保持了工作的连续性。二是每一村庄派驻包村干部,并在全街道范围内着手开展目标承诺、责任公示工作,确保工作全速推进。三是以月度计划等形式,细化分解任务,对工作不力或者落实措施不到位,进行通报批评,责令限期整改。四是建立政策激励、重奖重罚制度,坚持把评绩、督事、考人结合起来,确保工作绩效提升。
提高绩效,不断提高机关党建工作水平。街道党工委每年专题研究部署机关党建工作,结合上级精神,制定相关政策和措施,不断健全完善机关党建工作制度,保证街道机关党建工作有效开展。加强机关干部基层党建知识和廉政建设的培训,以开展创建“四型机关”活动为抓手,着力加强机关作风建设,强化服务意识,改善整体面貌,提高为民服务的水平。
构筑基层党建平台 发挥党员旗帜作用
抓好“阳光党务在望城”,健全落实党员培训管理机制。制定《望城街道街道党务公开工作实施方案》,在为民服务中心设立党务咨询台,发放党务便民联系卡,开通党务公开电话,定期公开党工委各项工作进展情况,畅通了党员交流沟通渠道。保证党员组织关系接转及时规范,摸清流动党员底数,完善了流动党员台帐。利用党员远程教育、“三会一课”及“以会代训”等形式,不断完善党员教育培训机制,定期组织党员进行学习交流,加强党员教育,不断提高党员基本素质。
健全落实党内关怀激励机制,认真做好建国前入党老党员和困难党员补贴发放工作。全面掌握建国前老党员的入党时间、生活状况和享受优抚待遇等基础资料,落实建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的老党员生活补助政策。严格发放手续,经手人、支部书记、发放人、老党员逐人签字,确保补助款及时足额发放到位。
以全民创业为平台,打造党员带头创富的品牌。通过积极开展党员学科技活动,创建示范基地和示范点,在政策上优惠,资金上支持,营造了党员干部争先创业的浓烈氛围。同时,积极扶持帮助党员领办的企业做大做强,不断提高企业和产品的市场竞争力,着力培育党员带头创富的品牌,形成了“党员做给群众看,群众跟着党员干”的可喜发展局面。
发挥支部核心作用 唱响和谐发展旋律
当好“龙头”,不断提高街道党工委自身建设水平。健全日常学习机制,制订并落实《街道党工委中心组理论学习制度》等制度,健全街道党工委议事规则、党工委工作制度、民主生活会制度、党政领导定期碰头谈心制度、民主评议干部制度以及廉政建设制度等。坚持落实层层分级抓管理的工作制度,使每项工作做到有计划、有安排、有督查、有结果,真正做到有条不紊,不断提高党工委和办事处的各项工作质量和工作效率。
狠抓服务,不断提高各站所的创建水平。狠抓街道“群众满意站所”创建活动,在各站所中推行首问负责制,结合推行为民服务代理模式,把群众满意作为最终目标,不断提高各站所的“三农”服务水平,通过周到诚信的服务,密切了党工委办事处同群众的联系,树立了党工委办事处的良好形象。
突出重点,不断提高村级组织运转水平。一是加强村级民主制度化建设。认真贯彻落实《莱西市村级管理十项制度规范》,抓好村级财务五级审批制度建设,抓好处、村两级的党务、村务、财务公开,健全完善上级财政转移支付制度,确保上级财政对村级转移支付足额到位。严格执行上级规定,及时足额发放村支部书记及大学生村官工资补贴,不断规范操作程序。二是建设充满活力的村民自治机制。强调村党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心,村民自治必须在党的领导下进行,村中工作实行党组织领导下的“两委”成员分工负责制。目前,村“两委”关系协调的村达98%以上。三是加强后进村整顿转化工作。采用班子成员包村与派驻工作队相结合的形式,加快了后进村转化步伐。截至目前,先后已有3个村庄走出了后进行列。 (展翔宇)