十六版：七一特刊
水集街道：党建工作成为发展“助推器”
刊发日期：2011-07-04 阅读次数： 作者：laixixwzx 语音阅读：
近年来，水集街道党工委按照“围绕党建抓经济，抓好党建促发展”的思路，把加强农村基层组织建设作为推进全处工作的总抓手，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，为推动全处经济发展、新农村建设、构建和谐社会提供了强有力的组织保障。
２０１０年，水集街道办事处国内生产总值实现５２２１６２万元；完成外资到账３８１０万美元；实际利用内资１２．８亿元；完成固定资产投资４４．８５亿元；规模以上工业总产值１３４．３２亿元；完成地方财政收入２６９５５万元；实现农民人均纯收入１０６０１元。２０１０年水集街道荣获了青岛市经济发展十强街道，青岛市２０１０年度维护稳定工作先进集体，青岛市老干部工作先进单位，青岛市关心国防建设“十佳单位”与国防教育先进单位，平安莱西建设和维护稳定工作先进集体等２０多项荣誉称号。
巩固党组织领导核心地位
抓发展必须抓党建，抓党建必须抓书记，也必须书记抓。在具体工作中我们做到“健全一项机制，建设两高队伍”。
健全一项机制就是健全基层党建常抓不懈的工作机制，发挥党工委龙头作用，构建基层党建责任体系。建立健全了党工委扩大会议制度，班子成员工作汇报制度、议事和决策机制，不断提高民主生活会的质量，形成了“风正、气顺、人和”的良好氛围。成立了由党工委书记任组长的党建工作领导小组。党工委与基层党支部、党支部与每位党员干部都签订了党建目标责任书，实行了党组织、党员承诺制，实现了工作层层有责任，人人有压力，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。同时，对落实工作目标情况进行定期督导和不定期检查，发现问题及时提出整改要求，年终进行综合考核，考核成绩作为奖惩任免的重要依据，有力地提高了村党组织抓党建的积极性。
建设两高队伍就是建立高素质的党组织书记队伍和党员队伍：首先选优配强村党组织书记。按照思想政治素质好、带富能力强（服务能力强）、协调能力强的“一好双强”标准，拓宽选人视野。对基层党建工作相对薄弱“难点村”整治，如上马、前于、后于、展格庄等村，由素质高、能力强的班子成员、机关干部挂任支部书记，及时解决了村民建房、吃水、村容村貌整治等一系列问题，群众给予了广泛赞誉，干群矛盾也随着化解，村庄实现了由乱变治，与此同时加大对无党支部书记村的后备干部培养锻炼力度，进一步加强了村庄党组织建设。其次是建立高素质的党员队伍。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，通过入党积极分子、预备党员、预备党员转正三道关严格把好党员“入口关”。目前，水集街道办事处共有５７个村庄，１７个社区居委会?熏１２５９５４人口；１２１个基层党组织，党员３２００名；其中农村党组织５６个，农村党员２５８９名。
健全绩效考核，壮大村庄集体经济
为充分调动党支部书记的工作积极性，我们探索建立了“以事定考、以考定绩、以绩定酬”的党支部书记绩效考核模式。以事定考，即参照市委下发的农村党组织书记指导性考核意见，结合我处实际制定具体考核办法，让村党组织书记明确工作重点，有针对性地开展工作。以考定绩，即严格按照考核办法测定党支部书记绩效考核成绩。以绩定酬，即把党支部书记工资与考核成绩挂钩，体现多劳多得。农村党支部书记实行结构工资制，即：基本工资＋奖励补贴。基本工资由岗位补贴＋绩效补贴组成，岗位补贴由青岛市委组织部按每人每月６００元的标准直接划拨到个人账户，绩效补贴由莱西市委组织部按每人３６００元标准年终划拨到个人账户。奖励补贴由镇财政负担，根据各村年度绩效考核成绩确定，坚持“多干多奖、少干少奖、不干不奖”的原则，年终一次性发放。
近几年办事处动员各个村庄充分利用自身优势开展招商引资，办事处共筹建规划农贸市场和各种专业市场３３处，总投资达到６．４８５亿元?熏占地面积达到２０９１亩，其中村级建有市场２３处，从业人员８０００多人，年增加集体收入２０００多万元。水集二村地处城区，随着城市建设的迅猛发展，村民赖以生存的土地越来越少，该村创新性地提出了走“兴办市场、强村富民”的发展之路。先后建起了投资３００万元的水沟头农贸市场，投资５０多万元的瑞尔农贸市场，投资９６０万元的三木装饰材料批发市场，投资４００万元的水沟头文化市场，投资４００万元扩建了马连庄果蔬批发市场。仅这５处市场共发展个体工商业户１３００多户，从业人员达到３５００多人。这不仅达到了“建一处市场，富一方百姓”的目的，而且有效地增加了村集体收入。５大市场年交易额达到８亿５仟万元，上交村集体管理费、租赁费等达到４２万元。
抓实事，增强党对群众的吸引力
党建工作抓得如何，落脚点放在效果上。近年来，水集街道党工委把群众的情绪和呼声作为第一信号，注意体察群众的所思所想，真切的把握群众的脉搏，以抓党建为龙头，以处村两级党组织浇筑“实事工程”为依托，着力为群众办实事，办好事，密切了党群、干群关系，促进了经济发展和社会稳定。
水集街道围绕“双突破、双超越”战略，深入贯彻落实科学发展观，在招商引资和项目建设方面，着眼于转方式、调结构的目标，注重突出城区优势。在此基础上今年将继续加大台湾工业园项目的引进和建设速度，并发挥城区优势，突出发展现代服务业。２０１１年１－５月份，完成地方财政收入１７５９７万元，占年计划５４％；外资到账１５５．８４万美元；实际到位内资１７．２１亿元；完成固定资产投资２１５８２１万元，占年计划４７．１３％；规模以上企业总数达到６２个；完成规模以上工业总产值５７８５５８万元，占年计划的４１．２５，同比增长２１．５％；完成出口创汇１４８９１万美元，同比增长３７．６％。
民生是根本，近年来，水集街道党工委大力推进科教文卫事业，加强教师队伍建设，注重教育质量提升；加大处村两级环卫设施投入，着力完善环境卫生整治长效机制；重视计划生育和食品药品安全工作，扎实推进医疗卫生服务，进一步提高公共卫生服务能力。岗河头村近年来，经多渠道筹集资金、与周边厂家联系，村庄先后投资２３０万元，硬化街道路面１４条，面积达２００００余平方米，安装路灯４８盏，建垃圾箱４５个，浆砌排水沟３０００米，绿化植树２０００多棵。２００９年，对全村的自来水进行了全面改造；针对农村环境问题，安排专人专车定期负责对垃圾箱进行清理运输，专人常年清扫街道卫生、清理垃圾，对路旁的树木进行定期修剪、浇水。修建文化大院１所，建设村民公寓３０２４平方米，安置村民３０户；为了方便村民，增加村集体收入，村投资５０余万元建设岗河头农贸市场，同时在村庄的主要路口及市场内安装了监控摄像头，解决了村里的治安问题，保障了村民的财产安全。
２０１０年，水集街道办事处国内生产总值实现５２２１６２万元；完成外资到账３８１０万美元；实际利用内资１２．８亿元；完成固定资产投资４４．８５亿元；规模以上工业总产值１３４．３２亿元；完成地方财政收入２６９５５万元；实现农民人均纯收入１０６０１元。２０１０年水集街道荣获了青岛市经济发展十强街道，青岛市２０１０年度维护稳定工作先进集体，青岛市老干部工作先进单位，青岛市关心国防建设“十佳单位”与国防教育先进单位，平安莱西建设和维护稳定工作先进集体等２０多项荣誉称号。
巩固党组织领导核心地位
抓发展必须抓党建，抓党建必须抓书记，也必须书记抓。在具体工作中我们做到“健全一项机制，建设两高队伍”。
健全一项机制就是健全基层党建常抓不懈的工作机制，发挥党工委龙头作用，构建基层党建责任体系。建立健全了党工委扩大会议制度，班子成员工作汇报制度、议事和决策机制，不断提高民主生活会的质量，形成了“风正、气顺、人和”的良好氛围。成立了由党工委书记任组长的党建工作领导小组。党工委与基层党支部、党支部与每位党员干部都签订了党建目标责任书，实行了党组织、党员承诺制，实现了工作层层有责任，人人有压力，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。同时，对落实工作目标情况进行定期督导和不定期检查，发现问题及时提出整改要求，年终进行综合考核，考核成绩作为奖惩任免的重要依据，有力地提高了村党组织抓党建的积极性。
建设两高队伍就是建立高素质的党组织书记队伍和党员队伍：首先选优配强村党组织书记。按照思想政治素质好、带富能力强（服务能力强）、协调能力强的“一好双强”标准，拓宽选人视野。对基层党建工作相对薄弱“难点村”整治，如上马、前于、后于、展格庄等村，由素质高、能力强的班子成员、机关干部挂任支部书记，及时解决了村民建房、吃水、村容村貌整治等一系列问题，群众给予了广泛赞誉，干群矛盾也随着化解，村庄实现了由乱变治，与此同时加大对无党支部书记村的后备干部培养锻炼力度，进一步加强了村庄党组织建设。其次是建立高素质的党员队伍。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，通过入党积极分子、预备党员、预备党员转正三道关严格把好党员“入口关”。目前，水集街道办事处共有５７个村庄，１７个社区居委会?熏１２５９５４人口；１２１个基层党组织，党员３２００名；其中农村党组织５６个，农村党员２５８９名。
健全绩效考核，壮大村庄集体经济
为充分调动党支部书记的工作积极性，我们探索建立了“以事定考、以考定绩、以绩定酬”的党支部书记绩效考核模式。以事定考，即参照市委下发的农村党组织书记指导性考核意见，结合我处实际制定具体考核办法，让村党组织书记明确工作重点，有针对性地开展工作。以考定绩，即严格按照考核办法测定党支部书记绩效考核成绩。以绩定酬，即把党支部书记工资与考核成绩挂钩，体现多劳多得。农村党支部书记实行结构工资制，即：基本工资＋奖励补贴。基本工资由岗位补贴＋绩效补贴组成，岗位补贴由青岛市委组织部按每人每月６００元的标准直接划拨到个人账户，绩效补贴由莱西市委组织部按每人３６００元标准年终划拨到个人账户。奖励补贴由镇财政负担，根据各村年度绩效考核成绩确定，坚持“多干多奖、少干少奖、不干不奖”的原则，年终一次性发放。
近几年办事处动员各个村庄充分利用自身优势开展招商引资，办事处共筹建规划农贸市场和各种专业市场３３处，总投资达到６．４８５亿元?熏占地面积达到２０９１亩，其中村级建有市场２３处，从业人员８０００多人，年增加集体收入２０００多万元。水集二村地处城区，随着城市建设的迅猛发展，村民赖以生存的土地越来越少，该村创新性地提出了走“兴办市场、强村富民”的发展之路。先后建起了投资３００万元的水沟头农贸市场，投资５０多万元的瑞尔农贸市场，投资９６０万元的三木装饰材料批发市场，投资４００万元的水沟头文化市场，投资４００万元扩建了马连庄果蔬批发市场。仅这５处市场共发展个体工商业户１３００多户，从业人员达到３５００多人。这不仅达到了“建一处市场，富一方百姓”的目的，而且有效地增加了村集体收入。５大市场年交易额达到８亿５仟万元，上交村集体管理费、租赁费等达到４２万元。
抓实事，增强党对群众的吸引力
党建工作抓得如何，落脚点放在效果上。近年来，水集街道党工委把群众的情绪和呼声作为第一信号，注意体察群众的所思所想，真切的把握群众的脉搏，以抓党建为龙头，以处村两级党组织浇筑“实事工程”为依托，着力为群众办实事，办好事，密切了党群、干群关系，促进了经济发展和社会稳定。
水集街道围绕“双突破、双超越”战略，深入贯彻落实科学发展观，在招商引资和项目建设方面，着眼于转方式、调结构的目标，注重突出城区优势。在此基础上今年将继续加大台湾工业园项目的引进和建设速度，并发挥城区优势，突出发展现代服务业。２０１１年１－５月份，完成地方财政收入１７５９７万元，占年计划５４％；外资到账１５５．８４万美元；实际到位内资１７．２１亿元；完成固定资产投资２１５８２１万元，占年计划４７．１３％；规模以上企业总数达到６２个；完成规模以上工业总产值５７８５５８万元，占年计划的４１．２５，同比增长２１．５％；完成出口创汇１４８９１万美元，同比增长３７．６％。
民生是根本，近年来，水集街道党工委大力推进科教文卫事业，加强教师队伍建设，注重教育质量提升；加大处村两级环卫设施投入，着力完善环境卫生整治长效机制；重视计划生育和食品药品安全工作，扎实推进医疗卫生服务，进一步提高公共卫生服务能力。岗河头村近年来，经多渠道筹集资金、与周边厂家联系，村庄先后投资２３０万元，硬化街道路面１４条，面积达２００００余平方米，安装路灯４８盏，建垃圾箱４５个，浆砌排水沟３０００米，绿化植树２０００多棵。２００９年，对全村的自来水进行了全面改造；针对农村环境问题，安排专人专车定期负责对垃圾箱进行清理运输，专人常年清扫街道卫生、清理垃圾，对路旁的树木进行定期修剪、浇水。修建文化大院１所，建设村民公寓３０２４平方米，安置村民３０户；为了方便村民，增加村集体收入，村投资５０余万元建设岗河头农贸市场，同时在村庄的主要路口及市场内安装了监控摄像头，解决了村里的治安问题，保障了村民的财产安全。