六版：七一特刊
市公安局工作亮点纷呈
我们党历经９０年的风风雨雨，始终不变的是全心全意为人民服务的宗旨，在这一旗帜指引下，肩负着维护社会稳定、捍卫群众安宁使命的全市公安队伍，用无私的奉献和辉煌的业绩，创建了“平安先锋”、“为民服务先锋”党建品牌，践行了为民服务宗旨。近年来，市公安局先后被省委、省政府表彰为全省文明机关、实施畅通工程优秀管理城市、科技强警示范市，被省公安厅表彰为全省“三基”工程建设先进单位，被青岛市委、市政府评为先进基层党组织、示范基层党校、创建“平安青岛”工作先进集体，连续多年被莱西市委、市政府表彰为“先进基层党委”、绩效考核优秀单位。
落实“五抓”措施
着力加强党委自身建设
近年来，市公安局党委深入贯彻落实科学发展观，深刻把握新时期党建工作的目标任务和要求，以提高执行力为重点，通过落实“五抓”措施，切实增强局党委领导工作、谋求发展的能力。一抓学习，提高谋求发展的能力。每年初，局党委都制订理论学习中心组学习方案，每月编发一期《学习摘要》，通过集中学习、个人自学、理论读书会、调讲会等形式，引导党员领导干部学以致用，用以促学，自觉把公安工作置于服务经济社会发展的大形势下来思考和谋划，增强了领导工作的科学性和前瞻性。二抓责任，形成齐抓共管的机制。先后制定了《领导干部一岗双责规定》、《领导干部一岗双责经济连带责任办法》、《党委成员审批责任制》等，为每位领导干部确定分管和协包单位，使班子成员既按职责分工抓好工作落实，又积极参与集体领导，形成分工合作、各司其职的良好风气。三抓廉政，树起率先垂范的形象。制定了《廉洁勤政制度》、《廉政谈话制度》、《离任审计规定》等制度。每年市公安局党委都组织签订廉政建设责任状和目标责任书。工作中，班子成员严格落实上级关于廉洁从政的规定要求，不以手中职权谋取私利，不打人情电话，不批关系条子，为全局民警、职工作出了表率。四抓团结，凝聚团结共事的力量。对重大事项、重大工作安排，坚持党委集体研究决定，对意见不统一的不做决定；每年召开两次民主生活会，班子成员之间主动谈心交心，开展批评与自我批评，增进团结，取得共识。五抓作风，营造真抓实干的氛围。市公安局党委建立健全了全员调研、请进恳谈、领导接访等制度，在全局上下形成了真抓实干，以实求效的良好警风，在各项工作任务面前，各级班子成员都能亲临一线，靠前指挥，确保上级决策指示在公安机关得到有效落实。
搭建五个平台
创建“平安先锋”党建品牌
依托窗口单位，搭建“阳光警务服务平台”。在派出所、户政管理、车辆管理等窗口单位，大力推行民警值台和首问负责制，第一时间接待、受理群众的咨询、报案、投诉，从细节和小事入手，体现服务为本、精益求精的工作理念，实现了服务方式零距离、服务标准零投诉、服务受理零推诿、服务事项零积压、服务质量零差错；二是依托警务室，搭建“警民互动平台”。积极开展警民相约警务室、警民议事会、警情双向通报、防范小提示等活动，召开人大代表、政协委员座谈会，通报公安工作进展情况，邀请普通群众到基层所队“随警体验”，了解民警工作的艰辛，争取理解和支持，组织警营开放日活动，让社会群众近距离了解公安机关和公安工作，在莱西电视台开辟《警务在线》栏目，以民警支招、一线写真、案件直击、警务动态、以案说法等形式，宣传公安工作，进行警情播报，传授防范常识，编印《莱西警讯》，积极宣传公安工作动态和亮点，推动警察公共关系建设，形成警民互动的良好局面；三是依托互联网，搭建“ｅ网民生警务平台”。公开服务事项和办事指南，实行网上咨询、网上投诉、网上预约服务，拓宽民生警务的渠道，进一步满足社会群众的新期待新要求。同时在窗口岗位安装便民服务平台管理系统和窗口服务评价系统，列入市局的目标管理绩效考核，由办事群众即时对服务人员的工作做出评价，进一步提高群众满意度。去年在省公安厅组织的公众安全感满意度测评中，市公安局得到９６．７２的高分，在青岛五市中名列第一；四是依托局域网，搭建“信息化应用平台”。强化“执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法档案网上建立、执法绩效网上考核”的力度，形成集约高效的网上执法机制，今年网上信息录入、网上执法办案数量较去年有大幅度提升；五是依托“平安先锋”党建品牌，搭建“创先争优平台”。在品牌创建中，确立了“围绕核心品牌，打造品牌体系”的创建思路，将１１个具有创建党建品牌条件的党（总）支部，在“平安先锋”的核心党建品牌的引导下，结合本支部的实际，提炼出具有自身特点的主题内容，创出自己的党建品牌，逐步达到一个支部一个品牌、亮点分呈的创建局面，形成了具有公安特色的“平安先锋”党建品牌系列。
开展“五项活动”
全力服务保障民生
一是深入开展大走访“开门评警”活动。紧紧围绕影响和谐稳定、社会治安、公正执法、作风形象、廉洁从警的突出问题，通过上门走访、案件回访、开门接访、网上走访等多种形式，开展走访评议，每季度组织一次安全感满意度调查，自觉接受群众监督，主动改进工作，坚持把人民满意作为检验工作的最高标准，在工作中着力强化民本理念、突出民意导向、满足群众需求。二是深入开展“三包一创”活动。按照“一名党员民警联系一个帮扶对象、一个支部联系一个基层单位”的要求，积极建立“进百村、联百企，解民忧、送平安”和谐警民关系建设长效机制，明确规定动作，严格监督考核。要求每名党委成员联系一个重点村、三个重点企业，每个局直单位包联一个镇（办），每个科所队建立一套民生档案，每名民警人手一册民生警务日志、每个月对所包村庄开展一次走访，送警民联系卡，送法律知识，送防范常识；问不安全因素，问治安状况，问意见建议；帮办理证照，帮调解纠纷，帮整改隐患。三是深入开展“大手拉小手、警心暖童心”关爱行动，对特困学生、失学儿童、“问题”少年、服刑人员未成年子女、案件事故受害人未成年子女、农村留守儿童等特殊群体，采取“五帮一”进行结队帮扶，奉献爱心，提升形象。四是积极推进“警务在线”拓展延伸活动。充分利用互联网资源，培养一批业务素质高、熟悉网络语言的网上舆警，通过网站、ＱＱ、博客、微博等网络工具搭建警民互动平台，接受群众咨询，解答群众疑问，实现公安业务网上审批，为群众提供方便快捷的服务。五是组织开展“感恩思进”活动。针对党员民警中存在的对己不克制、对事不认真、对人不感恩的问题，制定下发了感恩教育方案，开展了“感恩教育专家报告会”等系列活动，教育引导民警感恩思进，拼搏进取，进一步增强保一方平安的责任感、使命感、荣誉感和民警的职业认同感、归属感、幸福感，为维护社会稳定提供坚实的思想保证和强大的精神动力。
强化五项措施
全面推进公安工作科学发展
一是坚持打黑除恶。市公安局党委坚持“有黑打黑、无黑除恶、无恶治霸”的工作思路，向黑恶痞霸势力“亮剑”。从２００９年１１月开始，经过７个月的连续奋战，一举摧毁了莱西有史以来组织形式最严密、涉案人员最多、涉案罪名最广、涉案金额最大、社会危害最严重的刘海军黑社会性质组织，抓获组织成员２６人，收缴枪支１１支，查封房产１４处，冻结股权３处、破获各类案件５０余起。打掉这一黑社会性质组织后，社会各界拍手称快，公安部、省公安厅和青岛市局给予充分肯定，省“打黑办”专门发来贺电，莱西市委、市政府专门召开大会给予隆重表彰。与此同时，还大力整治工业园区、矿山、建筑、沙场、专业市场的治安秩序，相继打掉恶势力团伙１５个９５人，霸痞团伙９２个３９２人，打黑除恶斗争取得辉煌战果。
二是严厉打击刑事犯罪。市公安局始终把命案侦破摆在突出位置，集中力量，全力攻坚，命案破案率始终保持在９０％以上，２０１０年更是实现了“命案全破”，在青岛十二个分、市局列第一名。工作中，市公安局始终保持“严打”态势不动摇，围绕群众关注的治安热点问题，相继组织开展了声势浩大的春雷行动、雷霆行动、追逃行动、打击“两抢一盗”犯罪大会战、“打黑恶、反盗抢”安民行动和打击经济领域黑恶痞霸势力专项活动等，全市刑事案件发案数呈逐年下降的趋势，有力维护了全市社会稳定，推进了“平安莱西”建设。
三是严密社会治安防控。在深入开展严打斗争的同时，始终坚持“打防结合、标本兼治”的原则，注重把成本理念引入警务管理，用最小的警力投放来实现最大的工作效益。围绕见警车、见警察、见警务活动，启动了“警灯闪烁工程”，所有警车上路即开警灯，极大地增强了震慑力；每月开展２次“黎明行动”，本着不扰民、见实效，增加与违法犯罪碰撞率的原则，对暂住人口聚集、治安状况复杂区域逐一进行清查；实施警种合成作战，不定期、不定点的组织统一清查行动，全力压降违法犯罪空间；以三部移动治安检查站和临时性卡点为依托，通过卡点检查、场所检查、街面巡逻等方法，举全警之力，每月在全市范围内开展６－８次“大巡控”集中统一行动?熏并抽调警力成立２４人的夜间专业行动队，实行夜间错时上岗，常年每晚８点到凌晨４点开展盘查巡控工作，产生了非常好的社会效果。在重大节假日，实行全警上路巡逻，让群众随时随处都能见到民警的身影，重大节日实现了街面“两抢”零发案。
四是努力推动警务创新。近年来，市公安局不断加大警务创新改革力度，取得了丰硕成果。围绕公安信息化建设，立足“情报服务实战，信息主导警务”，着力构建莱西公安“大情报”网络体系，形成了一整套信息采集、信息研判、信息应用、考核奖惩、责任追究机制，自主研发了“四位一体”重点人员动态管控管理系统，情报信息工作始终走在青岛市公安系统前列。围绕落实中央政法委提出的“三项重点工作”，实现公安执法的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一，按照“能调则调、多调少罚”的原则，强力推行“说理式执法”，通过融法、理、情于一体，运用协商、疏导的办法解决群众诉求，采取柔性方式来化解矛盾纠纷，达到了“定纷止争、案结事了”的执法目的。“说理式执法”经验被公安部、省公安厅转发推广。围绕解决执法中存在的突出问题，狠抓了规范警用车辆和涉案车辆管理，借鉴户籍管理工作，运用信息化手段建立了“一车一档”管理模式，形成了一整套长效工作机制，得到了上级的充分肯定，公安部副部长刘金国专门作出批示，在全国公安机关推广。围绕执法执勤、窗口服务、内务管理、行为举止等关键环节和课目，规范警务流程，进一步明确了岗位工作要求、操作流程和责任追究，规范哪些必须做、做到什么程度，哪些不能做，做了以后会产生什么后果。
五是着力加强队伍的正规化建设。以加强党建工作和主题教育实践活动为载体，以创新教育管理机制为核心，以提升实战本领为重点，全面加强和改进队伍正规化建设。坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警，通过重温入党誓词、重读红色经典、瞻仰革命旧址、走访革命前辈和召开报告会、座谈会、研讨会等形式，深入开展革命传统和理想信念教育，从思想深处解决“为什么入党、为什么从警、为什么奋斗”和“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本问题。深入开展“比职业素养，看素质能力；比公正廉洁，看执法效果；比敬业奉献，看工作实绩；比作风形象，看社会满意度”的“四比四看”竞赛活动，努力在全市公安机关形成对照先进找差距、学习先进当标杆、立足本职比奉献的浓厚氛围。深入开展“坚持执法为民、树立良好警风”纪律作风教育活动，着力整改纪律松弛、作风漂浮、工作散漫等不良作风，大力弘扬忠诚敬业、爱民似亲、求真务实的优良传统，切实把政治坚定、对党忠诚铭刻在民警的灵魂中，把立警为公、执法为民熔铸在民警的血脉里。