6月25日是第21个全国“土地日”,我市的宣传主题是“土地与转变发展方式——促节约、守红线、惠民生”。
近年来,全市各级各部门认真贯彻落实科学发展观,全面执行最严格的耕地保护政策和最严格的节约集约用地制度,切实加强土地管理,维护土地市场秩序,既服务了经济发展,又有效保护了耕地,取得了显著成效。但同时也要清醒地看到,日常工作中还存在一些不容忽视的问题,全社会节约资源、科学发展的理念树立得还不够牢固,依法管地、集约用地的意识还需进一步增强,个别地方土地利用粗放等现象还时有发生。今年是“十二五”开局之年,转方式、调结构、促发展的任务十分繁重。各级各部门要紧紧围绕市委、市政府“双突破、双超越”的战略部署,正确处理保障发展与保护资源的关系,加快推进土地利用方式的根本转变,进一步提高土地资源对经济社会发展的保障能力。
要优化土地供应机制,推进集约用地。积极探索制定差别化的土地供应政策,进一步增强土地供应的针对性和灵活性,优先保障全市重点项目、重点工程和重大基础设施建设用地,坚决抑制“两高一资”、产能过剩和低水平重复建设项目用地,严格限制低密度、大套型住宅用地。要加紧建立和完善三大组团、镇级工业小区节约集约用地评价制度,将土地开发供应率、用地结构状况、土地利用强度、工业用地投入产出效益等作为主要评价指标,对新上项目实行用地定额控制,推动园区成为节约集约利用资源的示范区,努力以供地结构的调整优化促进经济结构调整和发展方式转变。
要强化耕地保护机制,确保占补平衡。立足保障粮食安全和经济社会可持续发展,进一步落实各级政府耕地保护责任,加强考核监督,确保建设占用耕地“占一补一”制度落到实处。要以基本农田保护示范区建设和土地开发整理项目为抓手,继续推进以田、水、路、林综合整治为主要内容的土地整理,加大中低产田改造力度,努力提升耕地特别是基本农田质量。
要健全土地监管机制,规范土地秩序。各级各部门要正确处理主动服务和严格监管、改革创新和依法行政的关系,认真落实耕地保护共同责任机制,纪检监察、国土资源等部门要加强配合,各司其职,形成土地执法合力。要进一步完善土地监管网络,建立健全违法用地预警体系,切实加大土地执法监察力度,确保“地动人知”,及时严肃查处土地违法行为,全面规范土地管理秩序。
土地是民生之本、发展之基、财富之源。节约集约用地,坚守耕地红线,任务光荣而艰巨,需要全社会的共同努力。让我们进一步树立和落实科学发展观,坚持依法合理用地,为推动全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!