五版：阳光国土
市国土资源局局长于翠成
今年以来，我局在市委市政府和青岛市国土房管局党委的正确领导下，以创先争优活动为引领，以启动内生动力和外部推力“双引擎”，助力国土资源工作争先进位为总目标，解放思想，比学赶超，充分发挥国土资源在经济社会发展中的基础支撑作用，努力为全市经济社会又好又快发展当好 “先行官”和“服务员”。
一、迎难而上，善治善为，各项重点工作实现了时间任务“双过半”
（一）抓保护守红线。市与镇签订了土地开发整理补充耕地责任制，全市共立项土地开发复垦整理项目１４５个，全年可净增耕地５０００亩以上。抓住被国土资源部列为镇办基本农田调整划定规程试点单位这一重大机遇，对孙受镇等１３个镇办基本农田进行重新调整划定，于今年４月份通过了青岛市政府批复。投资５０００万元的南墅矿区地质环境治理项目一期设计通过了省国土厅专家组评审。马连庄、店埠、日庄等省级基本农田示范区项目、土地整理项目工程进展迅速，完成河道清淤１４００米，新建出水口２４８个，平整土地１５５公顷，硬化混凝土路面２０．８公里。
（二）抓用地保发展。占地４０２９．４亩的青龙高速项目，占地３３８亩的雀巢咖啡项目已通过青岛市政府批复上报省国土厅。抓紧开展项目用地报批前期工作，成立了由市政府督察室牵头，市直相关部门专家或专业人员为成员的莱西市土地征收补偿工作小组，促进了征地补偿工作的规范化和公开化，上半年共完成２０９省道、大好河山、福瑞斯等项目清点补偿２４宗、１３００亩。完成九联道路拓宽等项目用地测绘２８宗、２０００余亩。２０１０年已批回需招拍挂的宗地８９宗面积４１５２亩，截止目前已成交６１宗，面积３２５２亩，比去年同期增加２０％。实现土地出让收入３个亿，实现时间过半、任务过半的目标。上半年共计供应土地３４宗，面积３１９７．２５亩，土地供应率为７５．７４．％，综合排名与平度市并列青岛市五市第二名。
（三）抓执法促规范。认真做好土地卫片执法检查工作，通过妥善处置，我市２０１０年违法占用耕地占新增建设用地占用耕地的比例为１．７６％，远低于国家１５％的问责标准。切实加强土地巡回检查，建立了“纵横交叉、纵向到底，横向到边”的市、镇、村三级全覆盖的网络体系，完善了“包片监管、分级控制”的违法用地预警机制，确保辖区“地动人知”。加强地质灾害防治和矿山企业安全生产监管，组织多次专项清理检查，防止出现超层越界等违法开采问题。
（四）抓服务惠民生。完成了信息化系统建设总体方案的设计，切实做好个人住房信息系统建设工作，对我市２００６年以前房地产开发项目用地情况进行了整理、内业上图及上网工作，截至目前，完成整合范围住宅用地３８７宗，占宗数的８６％，完成非住宅２４宗，占总数的５．５７％。办理房改房发证１７８宗，商品房发证１０８１宗，两证合一的商品房发证数量１９７８宗。办理颐和花苑和安居小区的经济适用房发证２３６宗。
（五）抓队伍强素质。下发了《关于进一步深化创先争优活动提升优质服务水平的实施意见》，《关于开展“阳光国土”党建品牌机关服务品牌两牌联创活动的实施意见》等相关文件，深入开展“阳光国土”机关党建品牌、政务品牌两牌联创活动。开展了“听市民意见、请市民评议、解市民之忧”“阳光对话”活动，共解决各类热点、难点问题７０余个。广泛开展“党员先锋岗”、“流动红旗竞赛”等主题实践活动，为创建活动的开展创造了良好的氛围。进一步加大主动服务力度，实行领导班子成员包镇，中层干部包企业的企业联络员制度，对重点企业实行“一对一服务”，积极帮助企业解决在用地方面存在的问题，共帮助企业登门服务４０余次，解决实际问题８０余个，受到了用地单位的广泛好评。
二、全力以赴，攻坚克难，圆满完成下半年各项工作
（一）把握重心，服务大局。一是强化资金争取，实施建设性保护。抓紧实施土地整治项目、基本农田示范区建设项目，确保增加耕地５０００亩以上。实施好投资５０００万元的国家级立项的南墅石墨矿区生态环境恢复治理项目。二是强化土地征供，保障发展需求。从省批回土地５０００亩；使用置换土地指标６００亩；强化建设用地批后监管，盘活低效、闲置土地１０００亩以上；加大供地力度，确保２００８－２０１０年供地率达到８５％以上。三是强化用地监管，保护发展成果。做好第十一次土地卫片执法检查工作，对新下达的卫片监测数据加大整改力度?熏按时按标准完成卫片整改任务目标，坚决将违法占地比例控制在问责比例以下。四是强化土地经营，提高土地使用效益。全面落实经营性用地和工业用地招拍挂出让制度，全年力争储备、招拍挂出让土地３６００亩以上。五是强化信息化建设，提高工作科技含量。实施国土资源管理“一张图”工程，建立全市国土资源管理数据库，建成统一的电子政务平台。
（二）强化管理，提升绩效。一是实行“联席会审、集体决策”的土地征收、出让、监管制度，建立业务大科室制，健全业务流程优化机制、机关效能评价机制、督查考核机制，打造便民服务“阳光快车道”，将“阳光对话”、网络问政等常态化、制度化，畅通民意诉求渠道，主动接收社会监督。全面推行国土资源信息化建设，打造权力网上公开透明运行平台，依法依规行使权力。二是在创建“阳光国土”总品牌的基础上，根据群众需求，推出一批过得硬、叫得响的“阳光系列”党建子品牌，进一步拓展丰富党建品牌体系。进一步健全党建品牌管理和社会评价机制，推进落实重大事项集体决策、会审、听证等制度。建立双向互通的行政权力运行平台，使我们的业务全部在阳光下运作。三是依托各个层次的新闻媒体，加大工作宣传力度，在《青岛日报》、青岛市“党建电视频道” 、《中国国土资源报》报刊等媒体上集中策划宣传阳光国土党建品牌的经验做法，进一步扩大工作的知名度和美誉度。
（三）加强教育，提升素质。一是解放思想提振士气，确保干部队伍想干事。解放思想没有边界，只有境界；比学赶超没有终点，只有起点。我们将以此为动力，进一步开阔眼界，提升境界，不比基础比精神，不比条件比干劲，确保在创先争优活动中走在前列，能力素质全方位培养上先行一步，机关作风和效能建设上抢占先机。二是创先争优凝聚人气，确保干部队伍干成事。以“阳光国土”党建品牌为载体，深入开展“党员示范岗”、“一名党员一面旗”、“党性在这里闪光”、“流动红旗竞赛”、“青年文明号”等创先争优主题实践活动，充分彰显党组织和党员的先进性，营造精心谋事，用心做事，齐心成事的良好氛围。三是廉洁勤政弘扬正气，确保干部队伍不出事。扎实开展廉洁从政教育活动，培养人生贵廉、扬帆致远的廉政品质，引导国土干部从思想上、行动上牢牢坚守勤政廉政防线，常吹廉政风、勤敲廉政鼓，切实做到廉洁自律。