五版:工信在线总第776期 >2011-06-16编印

推进清洁生产实现经济与社会效益双赢
刊发日期:2011-06-16 阅读次数: 作者:laixixwzx  语音阅读:

  近年来,我市清洁生产工作按照政策扶持、重点强制、服务支撑的工作思路扎实推进,该项工作走在了山东省县级市前列,连续两年荣获“山东省推进清洁生产先进单位”,并作为全省唯一一个县级市做了典型经验交流。截止目前,共有五十余户企业组织实施了清洁生产工作,并已通过评审验收。青岛海升果业有限责任公司、山水恒泰水泥有限公司、青岛瀚生生物科技股份有限公司等多家企业先后获得“山东省清洁生产先进单位”荣誉称号;青岛凤凰东翔印染有限公司、青岛雀巢有限公司、中盐青岛盐业有限公司、青岛明星瓶盖厂等十余家企业先后获得“青岛市清洁生产先进单位”荣誉称号。各企业共获得青岛财政扶持资金200余万元,莱西市地方性奖励资金60余万元。企业员工清洁生产参与率达到95%以上,产生方案千余个,方案实施后年可形成近千万元经济效益。

我市清洁生产工作扎实有效
  
    配套完善奖励政策,树立典型示范企业。根据《清洁生产促进法》的相关规定,市工信局成立了以局长任组长、分管副局长任副组长的清洁生产工作领导小组。根据青岛市政府出台的优惠政策,积极建议市委、市政府出台相关鼓励政策。早在2007年市政府就出台了西政发?眼2007?演10号文《莱西市创建清洁生产企业实施意见》,对自愿参加清洁生产并通过验收的企业给予2万元奖励。此奖励政策随同全市企业年终考核奖励一起进行,大大提高了企业自觉参与清洁生产的积极性。
  青岛瀚生生物科技股份有限公司是经青岛市人民政府批准设立的主要从事生物农药研制开发、原药生产合成、制剂加工复配的青岛市高新技术企业。2007年工信局即将其确定为清洁生产重点试点单位?熏引导企业充分认识和理解清洁生产对企业发展现实和潜在的重要影响和积极作用,把节约发展、清洁发展和创新发展作为企业提高参与市场竞争的战略选择,将循环经济、清洁生产等理念与企业的生产过程、管理过程和经营过程紧密结合起来。2010年该企业以及他的伙伴企业青岛润生生物科技有限公司再次申请清洁生产评审验收,并于2010年10月顺利通过了专家评审组的验收。通过开展清洁生产工作,该企业工程技术人员自主创新了对二苯醚类除草剂生产废水、废酸、废渣中有利用价值的物质回收利用技术。该项目实施后年减少排放COD19.6吨,悬浮物0.4吨、氨氮1.4吨、固体废物及废渣400吨;年回收三乙胺720吨、利用三氟羧草醚渣浆生产氟磺胺草醚原药145吨/年、回收95%左右的浓硫酸5800吨。实现了良好的经济效益和环境效益。该项目作为青岛市清洁生产应用重点示范项目获得扶持资金50万元。
  利用技术信息资源,搞好培训。根据清洁生产促进法的相关内容,利用电视、报纸等媒体,市工信局会同各镇办经贸委,通过召开企业负责人会议、聘请专家到企业讲座等形式进行宣传发动。多次聘请青岛建工学院、青岛理工大学、青岛智高德环境技术服务有限公司、青岛企业技术创新中心、青岛环境保护产业协会和青岛清洁生产指导中心有关领导、专家、教授到企业进行现场培训,一对一进行技术指导。同时组织相关企业参加青岛市举办的清洁生产学习班,提高企业对清洁生产的认识,使企业在清洁生产实施过程中少走弯路,实施的各项方案切实可行卓有成效,能够见到实实在在的效果,使清洁生产工作能够持续实施。
  做好部门联合、强制推行。在积极发动,引导企业自愿参加的同时,市工信局会同市环保局对全市所有工业企业进行了排查、归类和排序,对高耗能、高污染,污染物排放超过国家和地方排放标准,或污染物排放总量超过地方政府核定排放总量控制指标的污染严重企业、使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质、又不自愿参加清洁生产的企业进行强制实施清洁生产,并取消相关的优惠奖励政策。几年来共强制二十余家企业推行清洁生产,并按有关规定通过了验收。

推行清洁生产势在必行
  
    2011年是“十二五”开局的第一年,新时期国内外经济形势对我国产业升级形成了倒逼机制,推行清洁生产不仅是形势发展的需要,也是企业转方式调结构的现实选择。
  从节能减排任务和压力看:在哥本哈根应对气候变化大会上,我国向世界承诺到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%,作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。“十二五”期间,全青岛市单位国内生产总值二氧化碳排放量计划年下降15—17%,低碳发展面临压力。同时我市空气质量优良率有待提高,排污形势面临较大压力。
  从当前国际贸易面临新形势看:在全球能源资源和环境压力日益突出的背景下,我国产业发展面临严峻的国际竞争形势。一是欧美国家提出“再工业化”势必加剧竞争激烈程度;二是国际金融危机发生以来,世界产业发展出现新得方向,节能环保产品已成为国际潮流和趋势;三是以能效、环保和绿色、低碳为核心的消费偏好、新的国际贸易规则正在形成,产品的竞争已变成以节能环保为内涵的技术竞争。
  从转变经济发展方式看:十七届五中全会提出,把建设资源节约型、环境友好型社会作为转变经济发展方式的重要着力点,要求我们积极推行清洁生产,科学利用资源能源、提高资源能源利用率、减少污染物产生。

清洁生产工作任重道远
  
    按照上级要求,结合 “十二五”发展规划,我市明确了“十二五”时期清洁生产推进工作的主要任务。
  推行重点区域企业清洁生产。主要是沿河、沿水库周边区域为“十二五”清洁生产重点区域,其全部工业企业纳入清洁生产工作重点,到“十二五”末,全市工业企业,重点区域周边规模以上企业清洁生产审核率达70%以上。
  推行重点行业清洁生产。根据国家发布的行业清洁生产评价指标体系及清洁生产标准,结合我市产业实际情况,选定纺织印染、化工、电镀、石墨、包装、橡胶、轮胎、水泥、酿造、机械、电子、制革、农药、食品、涂料、鞋业等行业作为清洁生产推进重点,开展清洁生产对标达标活动,推行清洁生产先进技术,“十二五”期间,重点行业规模以上企业清洁生产审核率达到70%以上。
  推行重点产业集聚区清洁生产。在我市目前已经具备规模的工业园区,开展创建清洁生产示范产业集聚区活动,制定清洁生产示范产业集聚区指标体系,推行集聚园区企业清洁生产。“十二五”期间,创建一个示范产业集聚园区。
  建设清洁生产示范项目。“十二五”期间,建立清洁生产示范项目储备库,选择投资额大、示范性强的项目,积极推荐国家工信部清洁生产示范项目,争取中央预算内资金支持。每年筛选3—5个清洁生产重点示范项目和技术,争取青岛市政府清洁生产专项资金给予扶持。对所有自愿实施清洁生产,并通过清洁生产审核验收的企业,一次性给予两万元的奖励。

“四个强化”推动清洁生产再上新水平

  围绕上述任务目标,工信局采取有力措施,实施“四个强化”,抓落实、抓推进、抓成效,力争将清洁生产工作推向新的领域。
  强化宣传引导。建立推进清洁生产工作联动机制。针对尚未开展工作的企业,特别是企业领导不重视的,除继续走访做工作,增强企业认识推行清洁生产审核的意义,提高企业的社会责任感外,将建立推进清洁生产工作联动机制,加强指导和监督检查工作。
  强化协调指导。对已开展清洁生产审核的企业,定期到企业进行指导,及时协调解决企业遇到的困难和问题,并邀请专家进行现场指导。
  强化长效意识。引导和支持已验收的企业开展持续清洁生产工作,探索持续清洁生产的有效模式和有效途径。
  强化示范推广。在企业中广泛开展清洁生产示范推广工作,加强示范引导,及时总结交流,组织企业到先进地区和单位参观学习,不断开拓进取,切实把这项工作抓紧、抓好,为推动我市工业经济可持续发展做出应有的贡献。

相关链接:
        清洁生产是指将综合预防的环境保护策略持续应用于生产过程和产品中,以期减少对人类和环境的风险。内涵清洁生产从本质上来说,就是对生产过程与产品采取整体预防的环境策略,减少或者消除它们对人类及环境的可能危害,同时充分满足人类需要,使社会经济效益最大化的一种生产模式。
        日前,国家发改委在《关于落实全国人大常委会清洁生产促进法执法检查报告及审议意见的报告》中提出,将建立中央财政清洁生产专项资金?熏完善资金管理办法?熏适当整合清洁生产资金渠道?熏重点支持《国家清洁生产推行规划》确定的农业、工业、能源、商贸流通、服务业等重点领域及重点项目?熏支持清洁生产重大、共性技术的示范和推广。
  国家发改委还指出?熏下一步将会同财政部、税务总局、人民银行等有关部门?熏加快出台一批综合性经济政策?熏促进全面推行清洁生产。
  可以预见,过去几年在各个省市节能减排工作中刚刚崭露头角的清洁生产,必将在“十二五”期间大放异彩。