二版：阳光国土
土地是财富之母、民生之本。国土资源部门承担着土地、矿产等资源的调查、规划、管理、保护与合理利用的重大职责。在我国经济社会飞速发展、城镇化步伐不断加快、社会主义新农村建设不断深入的背景下，各方面的建设对土地需求量不断增加，而土地供应总量相对不足，形成了土地的供需矛盾。如何构建起比较完善的惩治和预防腐败体系；如何加强党的先进性建设，圆满完成各项工作任务；如何服务好本区域经济社会发展大局和群众热点难题，是每一个基层国土部门都要面临的重要课题。
近几年来，莱西市国土资源局加强组织领导，引入品牌理念，发挥党员示范导向作用， 在新形势下，把品牌的理念引入党建工作，提出并全面深入开展创建党建品牌工作，取得了可喜的成效。
构建三大体系 引入党建品牌理念
把一个机关服务品牌和党建品牌，如何细风化雨，深入到每一个员工的内心，并化为自觉行动，并非一日之功。只有把规范交给制度，把裁量权交给群众，寓管理于优质高效的服务。这也是莱西国土资源局在党建品牌创建过程中的重要举措。
构建组织领导体系。
２００５年，恰逢国土资源部提出在系统内部开展“完善体制、提高素质”活动，莱西市国土资源局迅速以此为切入点，在全局适时开展了创建“阳光国土”党建品牌活动。并在２０１０年青岛市在全市创建党建品牌之机，莱西市国土资源局局党委对已经运作九年的“阳光国土”机关服务品牌进行提升和完善，并以此推进政府职能转变。
“阳光国土”党建品牌以“公开、真诚、关爱、奉献”为理念精髓，力争通过这一机关党建品牌，高点定位机关建设工作，更好地发挥党员干部在国土资源管理工作中的示范带动作用，推动国土资源管理各项工作再上新台阶。
为促进机关党建品牌创建工作的长效化、规范化、科学化，莱西局建立了党建品牌建设工作领导班子，由党委书记亲自抓，副书记具体抓，制定了《机关党建、服务品牌创建工作实施意见》、《机关党建、服务品牌创建工作考核办法》等一系列文件规定，任务明确，职责分明，上下协力，形成党、团、工、妇齐抓共创的良好氛围。
构建标准衡量体系。
制度的创新，成为“阳光国土”品牌建设的试金石。该局完善了“点、线、面”结合的管理体系。点即领导干部，线即中层干部，面即全体干部。要求“点”上要闪光，“线”上要起棱，“面”上要出彩，各方面工作都要有新的突破。按照“竞争择事、按事显能、以能定岗、量绩定酬”的原则，进一步完善目标考核体系。实行分级督查制和工作例会制度，每周一调度，每月一通报，半年初评，年终总考核，严格兑现奖惩。
为了将团队软实力建设量化为具体的工作标准，莱西局在品牌创建过程中，提出了“四个务求”。即：“求精”要求每件事情、每一个环节都要精益求精，尽量做到无差错；“求准”，要求做事要把握好“度”，把事情做到位，“过”和“不及”都不行；“求细”，要求做事要考虑到过程中的每一个细节，牢记细节决定成败；“求快”，要求做事要讲究效率，抓住时机，错过时机，再正确的事情已经失去作用。“求精、求准、求细”要求把事情做“好”，提高质量；“求快”要求提高效率，“精准细快”合在一起就是要求把事情做得又好又快。
构建责任考核体系。
莱西国土资源局对机关管理制度进行“深加工”：一是体制革新。实行业务大科室制，将业务科室从２１个压缩为６个，真正实现了简政放权，从源头上解决了“中梗阻”等影响决策执行力的“顽症”；按照精细、创新的要求，对原有的机关管理制度进行了“深加工”，切实形成了一套覆盖全面的制度体系，使全局工作做到了履行职责有规定，检查考核有标准，追求责任有依据。为保持各部门对目标理解的一致性、执行行为的一致性、共同任务的一致性，每个月都制定书面的月份工作安排，工作任务主要是根据集体决策意见，上级下达的任务以及办事单位或者群众提请的办事事项等进行下达。二是管理创新。积极开展“治庸、治懒、治散”的活动，努力倡导激情化，精细化、高效化的工作作风。三是服务出新。继续开展“阳光国土”机关服务品牌创建活动，建立实行领导班子成员包镇、中层干部包重点企业的企业联络员制度，努力做到服务零距离、零障碍、零投诉。
搭建三个平台 强化党建品牌意识
在党建品牌创建过程中， 莱西国土资源局借鉴青岛海尔等企业品牌的先进理念，引入品牌管理、品牌服务和品牌质量等意识，赋予了党建工作新的理念内涵。把党建品牌的创建与服务社会、服务基层、服务群众紧密结合起来，使党建工作和推动科学发展相一致，与创建品牌城市、发展品牌经济相适应。
搭建机关教育平台。
在推进党建品牌的实践中，莱西市国土资源局确立了建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象的品牌目标，提炼了高绩效、精细化、零缺陷的品牌精神，制定了规范化、法制化、人性化的品牌管理理念，从而形成了比较完整的品牌体系，为党员干部提供了科学有效的行为规范和价值准则。同时，该局在办公楼大厅设立了心语牌，在机关、基层国土所的会议室、走廊等公共场所悬挂了党建品牌的核心理念，使党员干部时时处处都能感受到一种催人奋进的品牌创建气氛。
同时，该局积极开展独具特色的文化活动，提高“阳光国土”党建品牌的凝聚力和亲和力。先后开展了“党建品牌创建年”、“机关服务年”活动，以“阳光国土，我局自己的党建品牌”为主题，举办了文艺晚会、读书会、羽毛球赛等形式多样的文体活动，为党员干部展示风采提供了平台。通过开展这些活动，党员干部加强了协作，增进了团结，加深了感情，感受了快乐，达到了思想同心、思路同向、工作同步、情感共鸣的效果。
搭建课堂教育平台。
莱西市国土局为打造一流的党建品牌教育阵地先后投资了２０多万元建起了藏书上万册的图书室、阅览室，购置了投影仪、大屏幕电视等电教设施；定期聘请青岛市委党校的教授及省国土资源厅专家为党员干部上课。同时，推行人性化管理，打造和谐有序的品牌创建环境。该局把践行“尊重人、关爱人、体贴人、服务人”的人本精神作为创建“阳光国土”党建品牌的重点，努力为党员干部营造一种“工作着、辛苦着、幸福着”的氛围。
几年来，该局始终把加强党风廉政建设作为一项重要工作来抓，标本兼治，强化监督。在管理上，他们为每个同志建立了廉政档案，将廉政建设的关口前移，进一步明确了行风廉政建设的“高压线”，以制度规范行风，用制度促进行风。在教育上，他们以开展廉政文化日活动为载体，坚持与经常性的思想政治工作相结合，常打“预防针”，常下“毛毛雨”，勤吹“廉政风”，勤敲“廉政鼓”。多次邀请青岛市检察院等部门的领导对全局干部职工进行预防职务犯罪、职业道德教育报告会，以案释法，提高了干部职工学法、知法和遵纪守法的自觉性。该局严格执行土地使用权和矿业“两权”出让集体会审制度和土地整理项目招标制度，实行政务公开，杜绝暗箱操作，聘请″行风监督员″，自觉接受监督。
搭建模范示范平台。
该局首先从领导班子建设入手，在班子内部提出“班子团结是钢板一块”，“有钢班子才能带出铁队伍”的建设目标，要求把班子真正建成一个综合素质好、作风形象好、工作业绩好、勤政廉洁好、团结协作好的“五好班子”。
同时，发挥党组织的核心作用，以干部服务群众为抓手，以满足群众需求为目标，努力形成党群共建、互相监督、共同促进的基层服务工作新机制。
一是丰富示范载体。“阳光国土”服务品牌创建以来，开展了“廉政文化日”、“党员示范岗”、“一名党员一面旗”、“党性在这里闪光”、“先进科室流动红旗竞夺”等一系列特色鲜明、富有成效的创建活动。通过活动的开展，以点带面，在职工中兴起比学赶帮超的高潮。二是倡导模范带头。结合创建“阳光国土”服务品牌，组织开展了“突击队在行动”活动。坚持给干部职工交任务、压担子、加份量，动员他们在工作中攻坚克难，主动去“啃”最硬的骨头，去攻克最顽固的堡垒，以此彰显能力，提升形象。
２００７年，该局以郭方廷为代表的１０名同志主动请缨，要求到最危险、最艰巨的执法一线去。以他们为主组建的矿产执法队，在执法中充分发挥模范带头作用，克服了黑暗势力庇护等影响，用不到一年的时间使全市７０多处违法开采矿坑全部关停，一度积重难返的矿产秩序历史性地实现了根本好转。
搞好三个创新 提升党建品牌价值
莱西国土资源局在创建品牌的过程中，有效地破解了党建工作与中心工作“两张皮”问题，使党建工作由虚变实，在创建党建品牌过程中，紧紧围绕中心任务和工作大局，不断解放思想、转变观念，使基层党建工作更加围绕工作大局、贴近中心，更加注重务求实效、贴近实际，更加符合基层要求、贴近群众，有效提升了党建品牌的价值内涵。
搞好土地监管机制创新。
近几年来，莱西市国土资源局局按照 “全员执法、全面覆盖、全程监管”，人人参与执法，内外监督并举的要求，先后组织开展了土地执法“百日行动”，整顿规范矿产资源开发秩序活动，土地卫片执法检查等多次重拳出击，力度空前的执法活动，全市国土资源秩序有了明显好转。该局设立了山东市首家国土资源公安派出所和定编２０余人的国土资源执法大队，投资近百万购置了执法监察车辆、通讯等设施；聘请行风监督员５０余名，土地信息员８００多名，按地域分片区明确了执法责任主体；强化动态执法巡查，定期开展矿山安全生产检查，近几年来全市土地矿产违法行为发现率、制止率、查处率均达１００％。从重打击非法采矿行为。联合公安、法院、电力等部门，在全市开展了严厉打击非法采矿行为专项行动。对全市１０６家非法采矿点、非法选厂、非法砖厂全部下达了限期拆除通知，取缔非法采矿点１９个，非法选厂７０个，非法砖厂９个。
搞好土地保护机制创新。
但存方寸地，留与子孙耕。近年来，莱西市国土资源局秉承这一理念，切实增强耕地保护的责任感和紧迫感，认真执行土地用途管制制度、占补平衡制度和基本农田保护责任制度，努力做到耕地保护“控得严、保得住、补得实”。 截止到２０１０年底，全市耕地保有量１４７．５３万亩，基本农田保有量１２３．５２万亩，连续１３年实现了耕地总量动态平衡。
莱西市国土资源局抓住莱西市被国土资源部列为全国基本农田划定试点县市这一重大机遇，在全市补划基本农田１３．７７３８万亩，为崂山区、城阳区、黄岛区进行异地代保，共争取异地代保费２７．５４７６亿元。加大土地整理及农村中低产田改造力度，近５年来立项实施莱西市夏格庄双山区域等省级以上土地整理项目６个，青岛市级土地整理项目４３３个，新增耕地５．５７万亩，争取上级资金投入２．１９亿元。
搞好土地供给机制创新。
在近几年用地审批越来越难，土地供求矛盾日益突出的形势下，莱西市国土资源局从没有因土地问题耽误项目引进。２００５年以来共批回各类土地２万多亩，安排项目４００多个。为确保“好钢用在刀刃上”，对已批土地做到了精打细算，统筹安排，变“有水快流”为“细水长流”，优先保证对全市经济有明显拉动作用的项目用地需求，增加有效供应量，保障了青岛伊科思橡胶、新天地生态循环科技、中石油输气管道等一批重点项目的落地。
观念新，土生金。该局坚持“思想启动，制度推动，资金拉动，营销驱动”的土地市场建设思路，于２００３年成立了全市土地储备中心，全面推行土地招标拍卖挂牌出让制度，对各类划拨、改变用途及规划建设的土地实行储备，形成了“一个口子进、一个池子蓄、一个龙头放”的收购、储备、供给机制，进一步规范了土地交易行为，实现了供应方式市场化、土地收益最大化。近５年共储备土地２１３２２亩，组织招拍挂出让土地３５９宗２１７３２亩，实现土地收益３４．５亿元，为市政府提供了强大的财力支撑。