三版：魅力镇村之经济开发区篇
建区20年来，经济开发区以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针为目标，围绕发展和惠民两个主题，突出发展农村经济，统筹城乡发展和实施环境提升等重点，大力推进新农村建设，辖区村庄面貌发生了翻天覆地的变化。
以发展经济为核心
大力推进富民强村工程
大力发展集体经济。辖区村庄纷纷发动群众创新融资方式兴办股份制企业，既壮大了集体经济，又带动了村民致富，使新农村从“纸上蓝图”变为“地上现实”。2006年，刘家院西村成立了滨泰置业公司，注册资金1000万元，村民股东30多个，2011年股东分红100多万元。近年来，神丰帽服、镇兴泰克机械等外资企业先后落户，滨海游艇、华西生态发酵养猪场、泰和霖有机茶庄园等村集体和村民参股企业相继诞生，目前村里已引进外资企业6个，村集体和村民参股企业12家，个体工商户100余家，2011年农民人均收入15300余元，村集体收入250万元。三里庄村按照“两型社会”的要求，结合村庄自身优势，发展循环经济，先后引进兴建了海升果业、科奈尔饲料和罡泰沼气11家企业。其中，罡泰沼气公司每年消化海升果业公司的腐烂苹果45000吨，消化啤酒厂酒糟10000吨以上，日产沼气5000立方米，既保护了农业生态环境，又实现了经济实用的低碳生活。目前，全区40个村庄引进内外资企业达到70多个，有力提升了集体经济发展水平，南龙湾庄、刘家院西、三里庄等村庄都进入了全市经济强村行列，并被授予省级文明单位称号。农民人均纯收入实现5年倍增，达到14322元。
大力发展高产优质高效农业。一是进一步提升农业品牌化和标准化水平。大力推行“一村一品”，把“官道小米”、“七星河黄秋葵”、“水磨灌富硒梨”、“华西生态猪肉”、“小院新高梨”、“簸箕掌西红柿”、“中沙肉鸽”等品牌作为创建农业品牌的重点；今年，开发区将再建设花生高产示范基地110亩，在后周、小河崖建设高标准梨园1000亩。二是提升农业规模化和农户组织化水平。目前全区农民专业合作社总数达到28家，涉及粮食作物、蔬菜、果品、畜牧、农机等不同门类，按照“公司+农户”的形式大力发展农业产业化经营；其中，左家泊村80%的耕地用于露天订单蔬菜种植，簸箕掌村大龙蔬菜专业合作社现有蔬菜大棚400多个，户均2.5个，生产的西红柿注册了“簸箕掌牌”商标，产品供不应求。三是大力推进畜禽养殖小区建设。目前已建成畜禽养殖小区60多个，龙二、焦格庄的生猪养殖小区目前存栏量分别达到3000头和600头；中沙格庄村建设了胶东最大肉鸽养殖基地，年出栏15万只；刘家院西村的华西养殖场采用生物发酵床技术，饲养生猪200多头；左家泊九联肉鸡养殖小区存栏肉鸡达到20万只。
大力发展第三产业。近年来，南龙湾庄、刘家院西、三里庄等城区周边村庄利用优越的地理位置和因经济不断增长带来的商机，大力发展商贸物流等服务行业，带动村民致富。其中，南龙湾庄村先后投资2000万建设了胶东建材市场、农贸市场，发展个体工商户470多户，带动村民年增收300多万元。村庄还利用出租住宅小区门面房，推动包括房屋租赁、餐饮、洗浴、商贸、维修、运输和娱乐等行业的发展，村内剩余劳动力全部都顺利就业。
以加快城乡一体化进程为目标
推动基本公共服务向农村延伸
在外打工多年回乡的青年小李，对自己的家乡——南龙湾庄村的变化，连用了几个想不到：“想不到我的家乡也可以像城市一样美”、“想不到我的家乡也可以像城里人一样有文化健身场所”、“想不到我的乡亲们也可以享受各类保险”。
南龙湾庄的变化只是开发区农村巨大变迁的一个缩影。新农村和新社区带来了新气象，也成了基本公共服务由城市向农村延伸的新平台。
努力保障和改善民生。20年来，开发区先后投资2500多万元新建、翻建滨河小学、开发区中心中学等5所中小学，投入350多万元完善了教学设施和仪器设备。投入160余万元在南龙湾庄、焦格庄等19个村建设了标准化村级卫生室，全区31个卫生室全面实施城乡卫生一体化管理，群众在卫生室购买基本药物将享受零差价待遇。发动辖区40个村庄3.5万余人参加合作医疗，财政每年配套资金100多万元，参合率达到100%。2009年以来，财政每年配套资金80多万元，帮助全区4600多名失地农民参加养老保险。2011年开始，全面推行城乡居民养老保险，全区16821人参加保险，收取保费2770余万元，目前有6500余名老人每月领到了保险金。
推进新型农村社区建设。近年来，开发区为加快新型城镇化建设步伐，改善人居环境，着力加大城中村改造力度。南龙湾庄村、三里庄村、刘家院西村等村庄先后进行了旧村改造，1500多户群众搬进了公寓楼，三里庄村与周家屋村整合工程已经完成，在全市开创了村庄合并的先例。其中南龙湾庄村拆除村民住房580余户，已建设多层居民楼10多座；三里庄村拆迁160余户，建居民楼380余套；另外，谭家院西、水磨灌、黄花观等村庄的旧村改造工程已经完成规划，即将进入实施阶段。在旧村改造基础上，全区的社区建设工作开始实施。首先坚持党建先行，建立了6个新型党组织，联合村庄16个，为社区建设提供了组织保障。依托联合党组织规划了8个社区，成立了社区党委、社区工作站，今年将启动南龙、龙水、七星河、滨河和古城里5个社区办公服务中心的建设，配套幼儿园、卫生室、超市、文体广场，形成完善的社区公共服务体系。目前，南龙社区服务中心工程已经开工，将建设成社区服务中心示范点，以此推动其他社区服务中心建设加快推进。
以加强环境治理为重点
全面提升生态文明乡村建设水平
五化工程建设全面完成。全区40个村庄全部完成了五化建设任务，共硬化街道312条，总长度77.7公里，硬化面积55.4万平方米，浆砌排水沟4.5万多米，安装路灯1200盏，建设垃圾池350个。财政出资460万元完成了辖区村庄自来水管网改造，覆盖率达到100%，自来水水质全部达到国家标准。为减少农村柴草使用量，保护环境，在果佳圈、龙一、龙二、左家泊等村庄建设户用沼气池320多个。同时，还投资2200多万元先后对梅山二路、济南东路、周格庄中心大街、龙口东路、黄河路等城区道路实施了高标准硬化或翻修。
环境整治再上水平。开发区把环境整治工作作为生态文明乡村建设的基础工程来抓，发动辖区村庄围绕“六治”内容，开展了多次声势浩大的农村环境卫生综合整治活动。各村庄纷纷行动，群众积极参与，掀起了全民性环卫整治的高潮。开发区财政还拿出60万元专项用于奖励各村庄。截至目前，40个村庄累计投入资金1800多万元，先后出动机械15800台次，清理“三大堆”3.9万个，清运垃圾4.9万立方米，粉刷墙壁6万多平方米，喷绘宣传画13000多平方米。着力加大造林绿化工作投入，按照“抓点、连线、带面”的总体思路，仅去年以来，就投资2300万元重点实施了“四纵三横”园区道路绿化、村庄绿化、成片造林等工程，启动了大规模的植树造林活动，累计植树75万株，极大改善了园区和村庄的生态环境。
以文化建设和民主政治建设为手段
着力构建和谐社会
农村精神文明创建活动深入开展。开发区自成立伊始，始终把文化建设和文化遗产的发掘工作纳入重要议事日程，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，积极实施文化强区工程。全区40个村都建设了文化大院，秧歌、戏曲、锣鼓、太极拳、门球、健身、乒乓球等文体活动的开展，极大地丰富了群众的精神文化生活，陶冶了人们的精神情操，提高了居民的文明素质。南龙湾庄、三里庄、刘家院西等村庄演出的《威风锣鼓》、《逛新城》等节目在全国和省市比赛和表演中获得了优异成绩。南龙湾庄村的龙海民俗博物馆收藏了葫芦、剪纸等各种民间作坊作品、手工艺品、传统习俗实物300余件。后周格庄村发扬光大非遗木偶戏的事迹也在中央电视台《新闻联播》播发。山东省“美在家庭”现场会、青岛市精神文明建设现场会、青岛市首批“文化书屋”现场会等先后在开发区召开。南龙湾庄、三里庄等村居先后荣获了“全国先进社区服务中心”、“省级文明村庄”、“山东省和谐社区”等称号。
村级民主政治建设不断推进。近两次村“两委”换届中，开发区都在全市率先圆满完成任务。目前，党组织书记、村委会主任“一人兼”比例达84%，村“两委”成员交叉任职比例达到72%，村两委成员的年龄结构、知识结构也进一步优化。建立健全了村民代表会议制度、村民大会制度、民主理财制度和“一事一议”筹资筹劳管理等一系列制度，对涉及村民利益的重大事项，都由村委会召集村民会议、村民代表会议进行表决。每月坚持进行一次“碰头会”以及“群众说事”活动，倾听群众意见，与村民共商村庄发展大事。（孙继东 李广洲）